新華網(wǎng)北京10月25日電題：特供還要“供”多久？——特供產(chǎn)品亂象調(diào)查

“新華視點”記者

從實體店到互聯(lián)網(wǎng)，從清理下架到查處銷毀，從撤除上百萬件違規(guī)標識到整頓授權(quán)部門，一場針對濫用“特供”“專供”標識的專項行動正在全國各地密集展開。

所謂的特供產(chǎn)品利潤有多大？還有多少隱形特供游離監(jiān)管之外？特供產(chǎn)品如何才能禁絕？“新華視點”記者分赴北京、貴州、內(nèi)蒙古、湖北、云南等地追蹤采訪。

幾十元成品賣到幾千元 高級定制“定”出百倍暴利

幾十元一斤的酒，裝進貼上特供、專供、接待用酒的酒瓶里，身價就會倍增。記者在貴州采訪發(fā)現(xiàn)，特供產(chǎn)品大多是私人和企業(yè)通過“高級定制”的模式制造，由此催生出一條黑色的暴利鏈。

“把你的需求告訴我，酒廠就能按照你的要求定制。”貴州仁懷市茅臺鎮(zhèn)某酒廠貴陽辦事處負責人易某對記者說，多少錢一斤的酒都有，上千種造型的酒瓶、標簽可以任意選擇。

記者表示想將某高校名字印在酒瓶上，定制校友聚會用酒。易某表示，“原則上需要學校授權(quán)才能定制，但程序會很繁瑣，如果你想要，我們可以馬上做。”

易某把記者帶到一間擺滿定制酒成品的房間，景象令人瞠目結(jié)舌。“專用酒”、“接待酒”、“指定酒”等上百種打著各種旗號名頭的高檔酒擺了滿滿一屋，酒瓶大都仿茅臺酒瓶設(shè)計，白瓶紅標、瓶口系著紅飄帶，產(chǎn)自貴州茅臺鎮(zhèn)。

“高級定制”酒能帶來多大利潤？貴州省工商局今年5月查獲的“貴州匯文酒業(yè)有限公司”違法大規(guī)模生產(chǎn)、銷售“接待酒”一案，發(fā)現(xiàn)一瓶幾十元的酒，貼上特供標簽，到了市場能賣到幾千元，暴利增百倍。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，高級定制產(chǎn)品一般經(jīng)歷包裝、灌裝、銷售等環(huán)節(jié)，通過“專業(yè)經(jīng)營”和“規(guī)模生產(chǎn)”，形成面向全國的產(chǎn)、供、銷“一條龍”生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)。

清理行動掀“風暴” 隱形特供仍難查

近些年來，各種煙、酒、飲料、食品等多種產(chǎn)品不斷貼上特供標簽，打著國家機關(guān)、政府機構(gòu)、大型企業(yè)的名義肆意銷售。

為規(guī)范市場，工商部門去年就掀起了一場清理特供的風暴。廣東省撤除違規(guī)標識600多件，武漢市把1505種違規(guī)標簽的問題食品撤出柜臺。近期，洛陽市、貴陽市工商局又先后查處一批特供酒，云南省工商局正在調(diào)查數(shù)家涉嫌違規(guī)生產(chǎn)銷售特供產(chǎn)品的茶葉企業(yè)。

通過集中整頓，王老吉(微博)涼茶已抹去“人民大會堂宴會用涼茶飲品”字樣，椰樹牌椰汁不再使用“國宴飲料”。然而，近段時間來，互聯(lián)網(wǎng)成為銷售“特供”“專供”產(chǎn)品的重災(zāi)區(qū)，國家工商總局再次會同相關(guān)部門進行整頓，重點清理虛擬市場的“特供交易”。

貴州省工商局反壟斷和反不正當競爭管理局局長彭勇說，工商部門一直以來都嚴打各類濫用特供標識商品，正規(guī)廠家一般不敢隨意生產(chǎn)，市場上銷售的酒大都未經(jīng)授權(quán)。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些商家仍在頂風作案。10月24日，記者在淘寶網(wǎng)(微博)上搜索到數(shù)百個“內(nèi)部特供”系列，煙、酒、茶、保健品、蜂蜜、番茄醬、郵票、羽毛球、手機，種類五花八門。在中電商城上記者看到，售價1880元的五糧液電力酒位于銷售排名前列，這款酒仍在宣稱是“目前各電力系統(tǒng)大型會議的指定用酒”。

在某地做白酒銷售的周先生告訴記者，上個周末他又賣出20箱“茅臺酒”，包裝上寫著醒目的“專供”字樣，每瓶售價550元。“其實，喝上去口感和100多塊錢的茅臺王子之類酒差不多。”

還有不少隱形特供游離在監(jiān)管之外。記者發(fā)現(xiàn)，這些不掛標簽的特供，不對外銷售，不公開價格，只提供給少數(shù)單位、部門和個人，只能通過定制、內(nèi)部渠道獲得，市場上流行的“裸煙”極具代表性。

內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局市場處的一位負責人介紹，像白皮煙、品吸煙、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷煙、名校校慶煙、名企紀念煙等，都沒有特供標簽，但卻悄然流行，很受追捧，是此次稽查的重點。

“特供”本不該有 “消費怪圈”待破除

政策三令五申，緣何違規(guī)特供現(xiàn)象難以禁絕？

中國人民大學商法研究所所長劉俊海說，特供產(chǎn)品本不該存在。我國廣告法規(guī)定，不能以國家機關(guān)的名義進行廣告宣傳，進入市場流通的任何形式的特供都是違法的。

湖北省社會科學院研究員唐坤認為，整頓特供產(chǎn)品并不難，難的是改變一些人心中根深蒂固的權(quán)力崇拜，這才是特供產(chǎn)品生存的土壤。

專家分析，“自己享用有面子，請客送禮有底氣，消費接待有檔次”，表面看這是個消費怪圈，深層次是背后難以割斷的利益鏈。

對商家而言，假借“國家機構(gòu)”名義做的買賣，成本低、有賣點、收益高。一位從事特供茶葉銷售的王先生說，特供品一般不開具發(fā)票，不走正常渠道銷售，無需繳納營業(yè)稅、增值稅，中間成本低，銷路反而更好。

一些機構(gòu)出售單位名稱使用權(quán)，坐收管理費，少則一年幾十萬元，多則幾百萬元。由此催生了運作此類項目的公關(guān)公司和經(jīng)紀人，從中收取提成。

云南某集團有限公司2006年曾與一機構(gòu)簽署協(xié)議，該公司的一款普洱茶被指定為特供茶。這家企業(yè)的有關(guān)負責人證實，購買“授權(quán)”花費不少，但“回報”也還可觀。最近，這些茶葉產(chǎn)品已經(jīng)下架。

武漢大學教授沈陽說，今年以來，國家花大力氣整治三公消費，出臺多條措施規(guī)范公務(wù)行為，相關(guān)部門應(yīng)該率先垂范遠離特供，不要因為消費了特供，遠離了民心。(記者張麗娜、李黔渝、吉哲鵬、徐海波)