每經(jīng)網(wǎng)10月30日訊 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部消息，中韓兩國29日下午在北京簽署了《中華人民共和國政府和大韓民國政府社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）。據(jù)了解，中韓此次簽訂的《協(xié)定》11月份通過韓國國會(huì)批準(zhǔn)后，將在兩國同時(shí)生效。

根據(jù)《協(xié)定》，中韓兩國決定，在今后的13年內(nèi)互免派遣勞動(dòng)員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)。雙方還決定5年內(nèi)適用互免在對(duì)方國家被雇傭的勞動(dòng)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納義務(wù)。此外，免除向?qū)Ψ絿遗汕驳墓珓?wù)員養(yǎng)老金保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的雙重繳納，永久免除個(gè)體戶養(yǎng)老保險(xiǎn)的雙重繳納。

這是我國社會(huì)保險(xiǎn)法頒布實(shí)施以來，中國政府與外國政府簽署的第一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定。專家預(yù)測，未來我國將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大免繳的國際范圍。

中外社保協(xié)定：免繳社保

韓國駐華大使館有關(guān)人士表示，按照國際慣例，派遣勞動(dòng)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的義務(wù)繳納免除期限為5年，但考慮到兩國的派遣勞動(dòng)員工多為長期滯留人員，因此決定延長至13年。

據(jù)了解，中國《社會(huì)保險(xiǎn)法》從2011年9月起規(guī)定，在華就業(yè)的外國人也需繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等5大保險(xiǎn)，為此，韓中兩國一直在為簽署社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定進(jìn)行協(xié)商。

2011年9月，為了維護(hù)在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理，人社部公布《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》，并于2011年10月15日起施行。

今年9月，副部長胡曉義在國務(wù)院新聞辦公室舉行的中國就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，到目前為止，全國已經(jīng)有12萬人次的在華就業(yè)外國人已經(jīng)實(shí)際參加了中國的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

但是，由于考慮到跨國享受社保政策的便捷性，近年來，曾有多家媒體報(bào)道，我國部分地區(qū)外國人參保的積極性不高的問題。此次《協(xié)定》的簽訂，將能夠?yàn)榻鉀Q外國人在我國參加社保的問題開辟一條新的渠道。目前，中國政府已經(jīng)與經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的十幾個(gè)國家啟動(dòng)了雙邊社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定談判。

中國財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長郝演蘇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“免除外國務(wù)工人員社保，國際上很多國家都是這么做，理論上在我國將是一種趨勢，下一步或許探討醫(yī)療保險(xiǎn)是不是也可以免？”

增強(qiáng)在華外企競爭力

上述韓國駐華大使館有關(guān)人士表示，《協(xié)定》將重點(diǎn)放在減免進(jìn)駐對(duì)方國家的企業(yè)和勞動(dòng)人員承受不必要的雙重負(fù)擔(dān)。協(xié)定簽署后，在華韓企和勞動(dòng)人員一年可以節(jié)省約3000億韓元（約合人民幣16.3億元）的資金，雇傭中國人的韓國企業(yè)一年可以節(jié)省約1500億韓元的社會(huì)保險(xiǎn)資金。

近年來，受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，在華外資企業(yè)數(shù)量有所減少。據(jù)了解，截至今年5月底，中國實(shí)有外資企業(yè)43．93萬戶，比去年底減少0．72萬戶。 

《規(guī)定》的實(shí)施，在一定程度上降低了在華韓企的員工雇傭成本，增強(qiáng)了在華韓企的市場競爭力，隨著我國此項(xiàng)相關(guān)政策在國際社會(huì)中的不斷推進(jìn)，將能夠吸引更多的外資企業(yè)和國外優(yōu)秀人才進(jìn)入我國市場。

北京工商大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)系主任王緒瑾在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說：“如果條件具備，有利于更多外國勞動(dòng)力進(jìn)入中國，也會(huì)提高韓國在中國的企業(yè)競爭力，保障在我國外國員工的利益，更有利于中國社會(huì)穩(wěn)定。”

值得關(guān)注的是，此項(xiàng)政策的全面推廣之后，因?yàn)榫邆涑杀緝?yōu)勢，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)更愿意雇傭外國員工，導(dǎo)致外國人與中國人“搶飯碗”的問題呢？郝演蘇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“因?yàn)榇嬖诔鋈刖车认嚓P(guān)條件限制，將不會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)雇傭外國員工潮出現(xiàn)。”