汽車召回條例獲通過(guò)

新華網(wǎng)北京10月30日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前簽署第626號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布經(jīng)國(guó)務(wù)院第219次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，這個(gè)條例自2013年1月1日起施行，新華社30日受權(quán)全文播發(fā)這個(gè)條例。

這個(gè)條例規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的汽車和汽車掛車的召回及其監(jiān)督管理，適用本條例。

這個(gè)條例所稱缺陷，是指由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因?qū)е碌脑谕慌巍⑿吞?hào)或者類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。條例所稱召回，是指汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其已售出的汽車產(chǎn)品采取措施消除缺陷的活動(dòng)。

根據(jù)這個(gè)條例，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)缺陷汽車產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)缺陷汽車產(chǎn)品召回的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

條例明確，任何單位和個(gè)人有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)投訴汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)以便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布受理投訴的電話、電子郵箱和通信地址。國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立缺陷汽車產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)，收集匯總、分析處理有關(guān)缺陷汽車產(chǎn)品信息。

2004年3月，國(guó)家質(zhì)檢總局等四部門(mén)發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行缺陷汽車產(chǎn)品召回制度。截至去年年底，共實(shí)施召回419次，累計(jì)召回缺陷汽車產(chǎn)品621．1萬(wàn)輛。這個(gè)管理規(guī)定對(duì)保證汽車產(chǎn)品使用安全，促使生產(chǎn)者高度重視和不斷提高汽車產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用。

然而從實(shí)踐來(lái)看，這個(gè)規(guī)定在召回程序、監(jiān)管措施等方面還需要進(jìn)一步完善，尤其是其作為部門(mén)規(guī)章，受到了立法層級(jí)低的限制，對(duì)違法行為的處罰過(guò)低，最高的罰款限額僅為3萬(wàn)，威懾力明顯不足，影響召回制度的有效實(shí)施。

為此，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)將部門(mén)規(guī)章上升為行政法規(guī)，以進(jìn)一步加強(qiáng)和完善缺陷汽車產(chǎn)品召回管理，保障汽車產(chǎn)品的使用安全。

與2004年的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》相比，新條例對(duì)隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷、不實(shí)施召回等違法行為加大了處罰力度。比如，生產(chǎn)者違反條例規(guī)定，未停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，或隱瞞缺陷情況，或經(jīng)責(zé)令召回拒不召回的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1％以上10％以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可。