每經(jīng)記者 陸修遠(yuǎn) 發(fā)自上海

11月6日，財(cái)政部網(wǎng)站公告了關(guān)于印發(fā)《關(guān)于出臺頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建[2012]847號）（以下簡稱《通知》），明確了對從事頁巖氣開發(fā)企業(yè)的補(bǔ)貼措施。當(dāng)日，A股市場普跌，僅頁巖氣概念板塊權(quán)漲幅收紅。

此前已公告參與第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)的巨星科技（002444.SZ）方面在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，對于涉及頁巖氣概念的上市公司來說，具體補(bǔ)貼措施的出臺屬于長期利好。

中央補(bǔ)貼水平兩倍于煤層氣

《通知》中提及，補(bǔ)貼的條件為已開發(fā)利用的頁巖氣和企業(yè)已安裝可以準(zhǔn)確計(jì)量頁巖氣開發(fā)利用的計(jì)量設(shè)備，并能準(zhǔn)確提供頁巖氣開發(fā)利用量。2012年~2015年，中央財(cái)政的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米；同時(shí)，各地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)仨搸r氣開發(fā)利用實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

對于0.4元/立方米的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，巨星科技一位證券事務(wù)代表告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“在（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）推出之前就已經(jīng)有相關(guān)的推測了，高于煤層氣（0.2元/立方米）”，這一補(bǔ)貼細(xì)則的明確，從長期來看，國家將大力支持頁巖氣的開發(fā)，對于參與其中的企業(yè)來說，無疑是一個(gè)長期利好。

但他同時(shí)表示，由于目前國內(nèi)除中石油、中石化外，參與頁巖氣開發(fā)的企業(yè)幾乎都還沒有進(jìn)入實(shí)際的開采領(lǐng)域，所以在短期內(nèi)可能還難以享受到這一利好。而對于巨星科技參與第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)，他表示公司希望通過參與招標(biāo)，獲得相關(guān)地塊的勘探權(quán)，然后再與有相關(guān)勘探資質(zhì)的機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行開發(fā)。

政策性導(dǎo)向作用大于實(shí)際盈利預(yù)期

對于本次補(bǔ)貼措施的出臺，邁哲華（上海）投資管理咨詢有限公司能源電力部高級分析師孫拓在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：“其政策性的導(dǎo)向作用遠(yuǎn)大于其實(shí)際的盈利預(yù)期”，相關(guān)技術(shù)的不成熟導(dǎo)致的成本高企是限制頁巖氣在我國大規(guī)模開發(fā)利用的重要原因。

目前對于中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，更大的意義在于推動(dòng)我國能源的多樣化，在短時(shí)間內(nèi)對其它同類資源價(jià)格造成的影響基本可以忽略不計(jì)，“剛開始幾年，肯定是賠本賺吆喝”。

中宇資訊分析師張永浩也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，他指出，美國當(dāng)初著力發(fā)展頁巖氣等替代能源的開發(fā)，主要目的是控制石油對外依賴的問題。而一直以來中國的能源結(jié)構(gòu)體現(xiàn)為“富煤缺油少氣”，2011年中國原油對外依存度超過了美國，這也為我國能源安全敲響了警鐘。在這一前提下，國家大力推進(jìn)頁巖氣的發(fā)展，有其必要性。

而關(guān)于第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)受熱捧，張永浩表示對于油氣勘探開發(fā)毫無經(jīng)驗(yàn)的的企業(yè)熱衷于頁巖氣開發(fā)的不看好，“中國的頁巖氣項(xiàng)目，應(yīng)該是一個(gè)分階段逐步開放的過程”。