每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊井鑫 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 楊井鑫 發(fā)自北京

“惠農(nóng)通，通萬家；城與鄉(xiāng)，一個價；可取錢，可刷卡；繳話費，選號碼；傳信息，惠農(nóng)家?！比缃?，一首瑯瑯上口的民謠正在廣大農(nóng)村流傳。

由于以前農(nóng)村基礎金融服務的缺失，農(nóng)民跑到幾十里地外找銀行并不是新鮮事。然而，這種現(xiàn)象在今天已經(jīng)越來越少了。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，中國農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)央行、銀監(jiān)會統(tǒng)一部署，在農(nóng)村地區(qū)實施了一項名為金穗“惠農(nóng)通”的工程，以切實解決農(nóng)民支付難、結(jié)算難、取款難的實際問題。農(nóng)業(yè)銀行通過在農(nóng)村地區(qū)布放電子機具、設立金穗“惠農(nóng)通”工程服務點，使廣大農(nóng)民“足不出村”就能夠在家門口享受到銀行提供的金融服務了。

家門口的銀行

自從農(nóng)行的“惠農(nóng)通”工程來到了湖北黃岡，村民劉明在移動話費代繳點很快就領到了300多元的新農(nóng)保養(yǎng)老金，而以前他卻不得不花將近1個小時去附近的鎮(zhèn)上找銀行取款。

“家門口就能領到養(yǎng)老錢，這給我們提供了很大的方便。”劉明表示，只需要在手機上進行簡單的操作，就好似銀行開到了身邊一樣，不用再為取款費勁了。

事實上，由于國內(nèi)農(nóng)村地域遼闊，像劉明一樣身處農(nóng)村金融服務空白地域的農(nóng)民還有很多，而簡簡單單的銀行支付結(jié)算功能卻是他們最為需要的。

農(nóng)行相關人士介紹，“惠農(nóng)通”工程是農(nóng)行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務的一項重要措施，以惠農(nóng)卡為載體，以服務點為依托，以電子渠道為平臺，以流動服務為補充，以提高農(nóng)村基礎金融服務覆蓋面為目標，做到“機到村、卡到戶、錢到賬”，為農(nóng)民提供足不出村、方便快捷的金融服務，有效緩解了農(nóng)村金融服務渠道不足的問題。

該人士稱，“惠農(nóng)通”工程可以為農(nóng)戶提供通過惠農(nóng)卡繳存新農(nóng)保、新農(nóng)合等社會保險保費及小額現(xiàn)金支取的金融服務，而基本服務模式是“惠農(nóng)卡+電子機具”來擴大農(nóng)村金融服務的覆蓋范圍。

數(shù)據(jù)顯示，金穗“惠農(nóng)通”工程的實施不僅覆蓋了金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也為農(nóng)民享受查詢、轉(zhuǎn)賬、繳費、小額取現(xiàn)、刷卡消費等現(xiàn)代化基礎金融服務提供了便利。截至目前，農(nóng)業(yè)銀行已在農(nóng)村地區(qū)布放電子機具107萬臺，其在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的覆蓋率分別達到77%和52%。設立金穗“惠農(nóng)通”工程服務點54萬個，其中助農(nóng)取款服務點24萬個。發(fā)放惠農(nóng)卡1.2億張，累計實現(xiàn)小額取現(xiàn)交易993萬筆、金額18.1億元。

擴寬服務功能

除支付和結(jié)算基本金融功能之外，農(nóng)行“惠農(nóng)通”工程還體現(xiàn)出了對農(nóng)民的貼心。

由于農(nóng)民養(yǎng)老金發(fā)放和農(nóng)村合作醫(yī)療報銷難等問題，農(nóng)業(yè)銀行主動與社保、衛(wèi)生、財政等部門溝通，利用惠農(nóng)卡代理新農(nóng)保、新農(nóng)合及各類支農(nóng)補貼，在轉(zhuǎn)賬電話、自助服務終端上增加新農(nóng)保、新農(nóng)合服務功能，實現(xiàn)了補貼發(fā)放、費用代收、繳費參合、掛號就診、診費報銷的“一卡通”。

據(jù)了解，目前農(nóng)業(yè)銀行已取得新農(nóng)保、新農(nóng)合項目代理權(quán)的縣支行共計1631個，占全國有農(nóng)業(yè)人口縣（市、區(qū)、旗）的57%，累計歸集資金1148億元，累計發(fā)放資金858億元；代理糧食直補、家電下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)村低保、代收水電費等惠農(nóng)項目372個，累計發(fā)放資金92億元。

在湖北，農(nóng)業(yè)銀行參與湖北省全省新農(nóng)保代理項目投標，為了有效擴大在農(nóng)村地區(qū)的金融覆蓋面，提出了“網(wǎng)點+電子網(wǎng)絡”全覆蓋的新思路，并在一個月之內(nèi)在全省安裝轉(zhuǎn)賬電話1萬多部，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)賬電話鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，得到了政府部門的認可，最終成功取得湖北省全省新農(nóng)保代理權(quán)。之后，農(nóng)行湖北分行不斷加大基礎設施投入力度，不斷拓展代理項目業(yè)務范圍，積極推廣手機支付、網(wǎng)上支付等現(xiàn)代支付手段，多層次、多方式、多渠道提高農(nóng)村支付結(jié)算便利化程度，特別是爭取人行武漢分行大力支持，在轉(zhuǎn)賬電話上開通了小額助農(nóng)取款業(yè)務，解決了農(nóng)民取現(xiàn)難的問題，在荊楚大地上構(gòu)筑起一張便利的金融服務網(wǎng)。

在甘肅，農(nóng)業(yè)銀行獲得全省新農(nóng)合獨家代理資格，集中力量在縣衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村衛(wèi)生室等場所設立惠農(nóng)服務點，在縣城建立了 “醫(yī)療機構(gòu)＋新農(nóng)合聯(lián)名卡＋醫(yī)保銀行卡＋城鄉(xiāng)居民”的服務模式，在鄉(xiāng)村建立了“村醫(yī)＋惠農(nóng)金融服務點＋農(nóng)戶”的服務模式，為持卡農(nóng)戶提供足不出村、方便快捷的醫(yī)保資金結(jié)算服務。該行實施“惠農(nóng)通”工程贏得了省政府領導的充分肯定，甘肅省副省長咸輝認為，農(nóng)行惠農(nóng)服務不僅為農(nóng)戶提供了小額取現(xiàn)、就醫(yī)等服務便利，而且節(jié)約了政府管理成本，加快了農(nóng)合資金周轉(zhuǎn)。

另外，在對“惠農(nóng)通”工程推進時，農(nóng)行還樂意同社會各界合作，共同參與到改善農(nóng)村金融服務中來，并把三方合作作為推進金穗 “惠農(nóng)通”工程的主導模式。比如，通過與農(nóng)信社、郵儲等合作，實現(xiàn)多種符合農(nóng)民消費習慣的金融方式互通互聯(lián)，擴大網(wǎng)點覆蓋面；通過與商務部、供銷社、電信運營商等開展合作，在農(nóng)村地區(qū)廣泛建立惠農(nóng)服務點；通過與連鎖超市、農(nóng)家店、農(nóng)資店合作，幫助商家實現(xiàn)商品配送、銷售監(jiān)測、刷卡結(jié)算、信息發(fā)布等多項功能；通過與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、基層團組織、婦聯(lián)、村委會等合作，借助多方資源，全面提高金融服務能力。

惠農(nóng)讓利

據(jù)記者了解，金穗“惠農(nóng)通”工程已成為農(nóng)行 “三農(nóng)”工作的標志性品牌。在其推進的過程中，農(nóng)行充分考慮到了農(nóng)民的負擔問題，表示要最大限度地讓利于民，對惠農(nóng)卡實行“四免”：免費向農(nóng)民發(fā)卡，免收小額賬戶服務費，免收惠農(nóng)卡和交易明細折換、補工本費。免費為服務點安裝轉(zhuǎn)賬電話、POS等電子機具，承擔助農(nóng)服務點所有機具的運營成本及維護費用。

農(nóng)行還降低農(nóng)民異地匯款手續(xù)費，低于同業(yè)市場利率發(fā)放農(nóng)戶貸款，有效降低了農(nóng)民資金成本。對裝機戶因刷卡交易產(chǎn)生的通信費及月租費實行減免優(yōu)惠，降低農(nóng)民使用機具成本。定期開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動，大力宣傳普及金融知識，增強農(nóng)民信用意識和風險防范意識。

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