新華網(wǎng)北京11月10日電（記者趙曉輝、陶俊潔）證監(jiān)會新聞發(fā)言人10日舉行通氣會，就股息紅利稅征收、科技成果入股、提高人民幣合格境外機構投資者（RQFII）額度等熱點問題回答了記者的提問。

股息紅利稅將差別化征收

近期，股市低迷，市場一直在呼吁實行股息紅利差別化個人所得稅政策。證監(jiān)會新聞發(fā)言人就此回應說，為優(yōu)化資本市場投資者結構，鼓勵和引導長期投資，有關部門已原則同意近期實施股息紅利差別化個人所得稅政策。

該發(fā)言人說，這次稅收政策調(diào)整，主要是針對投資者從上市公司取得的股息紅利按照持股期限長短，實行不同幅度的應納稅所得額，持股期限越長減計應納稅所得額越多，稅負越低。稅收政策的杠桿作用將引導投資者長期持有股票，高派紅公司將受到市場的更多關注。有關部門正積極推進相關技術準備工作，條件具備后新政策很快就會公布實施。

RQFII額度有望提升至2000億元

關于進一步擴大RQFII額度的問題，新聞發(fā)言人說，自去年底RQFII試點推出后，市場高度關注，近期RQFII及QFII資金匯入速度明顯加快，境外投資者對中國資本市場的投資需求強烈，相關試點機構積極申請投資額度，準備發(fā)行有關產(chǎn)品，額度即將用完。

他透露，日前，證監(jiān)會與有關部門就在原有700億元RQFII投資額度的基礎上，繼續(xù)增加2000億元額度一事，原則上達成一致，將有計劃、有步驟地實施。在增加RQFII投資額度的同時，有關部門正在著手修訂相關實施細則，擬進一步擴大機構范圍、放寬投資比例限制等。

科技成果入股政策已確定

針對如何實現(xiàn)科技創(chuàng)新與資本市場的良好對接問題，新聞發(fā)言人透露，為進一步落實創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，證監(jiān)會與科技部正在制定支持科技成果入股的政策性文件，很快將正式下發(fā)。

這些政策主要包括，支持企業(yè)在設立之初，對科技成果的權屬、評估作價、折股比例等事項做出約定，形成明晰的產(chǎn)權；鼓勵企業(yè)明確科技人員在科技成果中享有的權益，依法確認科技人員在企業(yè)中的股權；落實中關村等園區(qū)先行先試政策，支持園區(qū)企業(yè)、高等院校及科研所進行股權和分紅激勵改革；進一步深化發(fā)行審核理念和流程改革，簡化科技成果入股及確認股權的程序和手續(xù)。

員工持股總股數(shù)在A股總股本中占比超3％

上市公司員工持股計劃的實際進展情況備受市場關注。對此，發(fā)言人說，據(jù)初步統(tǒng)計，截至2012年9月30日，滬深兩市共有1841家A股上市公司具有員工持股的情況，占全部2467家A股上市公司比例74．63％。具體而言，員工持股總股數(shù)982．30億股，占具有員工持股A股上市公司總股本6．33％，占所有A股上市公司總股本3．13％。

從公司股權性質(zhì)分布情況看，民營上市公司中具有員工持股的公司數(shù)占民營A股上市公司總數(shù)78．97％，國有控股A股上市公司的上述比例則為68．32％。民營上市公司員工持股高于國有控股上市公司近10個百分點。從板塊分布情況看，中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司中具有員工持股的公司占比分別為85．82％和89．27％，特別是高成長性、技術密集型公司員工持股較為普遍，員工通過持有公司股票分享公司發(fā)展成果，完善公司治理，增強凝聚力和競爭力的作用較為顯著。

該發(fā)言人說，分析表明，當前員工持股情況在A股上市公司中較為普遍，通過專門規(guī)范，對上市公司員工持股行為從完善信息披露、防范內(nèi)幕交易、建立有效管理機制等方面加以引導，從而使員工持股行為陽光化、規(guī)范化的客觀必要性日益凸顯。我們將在認真研究各方意見的基礎上，修改完善《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法》，條件成熟后發(fā)布實施。

券商改革創(chuàng)新舉措將陸續(xù)推出

關于證券公司創(chuàng)新發(fā)展的問題，5月份證券公司創(chuàng)新發(fā)展大會召開以來，證監(jiān)會已經(jīng)推出了放寬證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務限制等措施。證監(jiān)會新聞發(fā)言人說，證監(jiān)會推動證券公司創(chuàng)新發(fā)展的11項措施正在陸續(xù)出臺。

他透露，近期還將推出新的改革創(chuàng)新舉措，主要包括：制定證券公司代銷金融產(chǎn)品的規(guī)定；進一步擴大證券公司自營投資的范圍；適當調(diào)低凈資本扣減和風險資本準備計算比例等等。這將進一步擴展證券公司的發(fā)展空間，提升行業(yè)的核心競爭力。

證金公司將發(fā)短期融資券

有記者問，隨著第二批19家證券公司參與轉(zhuǎn)融資業(yè)務試點，市場對轉(zhuǎn)融通的資金需求將大幅增加。請問有沒有相應的舉措？

新聞發(fā)言人回答說，日前，中國人民銀行正式核準中國證券金融公司發(fā)行短期融資券，在全國銀行間債券市場募集資金。此次核定的債券最高余額的上限為30億元，期限為90天。據(jù)介紹，證金公司已基本完成前期準備工作，擬于近日擇機發(fā)行。