來源： 國際金融報(bào)

● 監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)股市下跌承擔(dān)一定責(zé)任，但不是等于完全的責(zé)任和絕大部分的責(zé)任。

● 國際板研究了很長(zhǎng)時(shí)間，也寫入了“十二五”規(guī)劃綱要，但是國際板涉及很多問題。

上任剛滿一周年的證監(jiān)會(huì)主席郭樹清，成為11月11日十八大新聞中心的“大紅人”。這位“新官”在短短的一年內(nèi)出臺(tái)了70項(xiàng)左右的政策，這更被媒體譽(yù)為“郭樹清新政”。而直面記者們的“長(zhǎng)槍短炮”，郭樹清昨日卻表示并不贊成這一說法，“這些都是證監(jiān)會(huì)列入工作計(jì)劃的內(nèi)容，都是‘十二五’綱要明確規(guī)定的。”肩上擔(dān)負(fù)億萬股民冀望的他只能笑笑稱，“但是你愿意堅(jiān)持要用，我也沒辦法。”

首稱監(jiān)管部門應(yīng)承擔(dān)責(zé)任

2008年全球金融危機(jī)以來，在全球經(jīng)濟(jì)版圖上一枝獨(dú)秀的中國，股市卻連續(xù)大跌五年，跌幅超過67.4%，近三年均“熊”冠全球。而中國的經(jīng)濟(jì)增速卻展現(xiàn)出與股市完全不同的一面，即便在全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，都能保持7.4%的GDP增長(zhǎng)。

正是這種股市與經(jīng)濟(jì)的背道而馳，挫傷了A股投資者的信心。面對(duì)昨日記者的發(fā)問“如何看待目前比較低迷的股市”，郭樹清也承認(rèn)，股市近兩年來的大起大落是個(gè)很不正常的現(xiàn)象。郭樹清更是大膽表示，監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)股市下跌承擔(dān)一定責(zé)任，但不是等于完全的責(zé)任和絕大部分的責(zé)任。郭樹清坦言，作為一個(gè)新興市場(chǎng)，存在不可逾越的缺陷和不足，比如投資的理念等。

“說承擔(dān)責(zé)任并不能只是擺擺姿態(tài)。”南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)指出，“郭主席應(yīng)該告訴廣大股民，監(jiān)管部門應(yīng)該承擔(dān)哪方面責(zé)任，并且在找出問題之后拿出切實(shí)的方案來解決。”

宋頌興認(rèn)為，股市的連續(xù)下跌有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的客觀原因，但也有制度建設(shè)的缺陷和監(jiān)管的不嚴(yán)密，不能簡(jiǎn)單一句“承擔(dān)責(zé)任”，必要的時(shí)候更應(yīng)對(duì)具體責(zé)任人采取問責(zé)制。

國際板近期不會(huì)推出

近年來，只要國際板一被提及，股市必然以下跌回報(bào)，可見投資者普遍將國際板的推出解讀為利空A股。而昨日郭樹清也給廣大股民吃下一顆“定心丸”，他表示國際板對(duì)A股市場(chǎng)的沖擊沒有想象的那么大，近期也不會(huì)推出國際板。

近年來，國際板一直是只聞其聲不見其蹤，對(duì)于遲遲不推出的原因，郭樹清稱，國際板的問題過去研究了很長(zhǎng)時(shí)間，也寫入了“十二五”規(guī)劃綱要，但是國際板涉及很多問題，包括交易、法律、會(huì)計(jì)、監(jiān)管等，這些都需要妥善安排和解決。

投資者將國際板解讀為利空A股的主要原因，便是擔(dān)心股市有外資企業(yè)掛牌交易后會(huì)沖擊現(xiàn)有市場(chǎng)，資金會(huì)流向外資企業(yè)。對(duì)此，郭樹清認(rèn)為這種擔(dān)心不是太有根據(jù)，“中國是高儲(chǔ)蓄率的國家，每年的儲(chǔ)蓄量相當(dāng)于GDP的50%左右，而且過去幾年中國資本都是凈流出的，支援了國際上很多市場(chǎng)的發(fā)展。”

郭樹清進(jìn)一步指出，“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，這是中國資本市場(chǎng)未來能夠成為一流市場(chǎng)的依據(jù)。當(dāng)前，確實(shí)需要加快發(fā)展資本市場(chǎng)，中國資本市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)全面的市場(chǎng)，能提高資金利用效率，給居民提供更多的投資渠道。”

RQFII追加2000億元人民幣

針對(duì)股市大起大落，郭樹清認(rèn)為更要加大力度培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者，RQFII(人民幣合格境外投資者)應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大，正在制定的具體辦法很快就能付諸實(shí)施。郭樹清介紹，RQFII可能會(huì)再增加2000億元人民幣。

“自去年底R(shí)QFII試點(diǎn)推出后，市場(chǎng)高度關(guān)注，近期RQFII及QFII資金匯入速度明顯加快，境外投資者對(duì)中國資本市場(chǎng)的投資需求強(qiáng)烈，相關(guān)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)投資額度，準(zhǔn)備發(fā)行有關(guān)產(chǎn)品，額度即將用完。”郭樹清指出，“日前，證監(jiān)會(huì)與有關(guān)部門就在原有700億元RQFII投資額度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加2000億元額度一事，原則上達(dá)成一致，將有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。在增加RQFII投資額度的同時(shí)，有關(guān)部門正在著手修訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，擬進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)構(gòu)范圍、放寬投資比例限制等。”

總體而言，在昨日的新聞?dòng)浾邥?huì)上，郭樹清還是對(duì)中國資本市場(chǎng)的發(fā)展充滿著信心。這位“新官”認(rèn)為，深化金融改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，推動(dòng)金融創(chuàng)新，維護(hù)金融穩(wěn)定是下一個(gè)五年改革中非常重要的部分。（本報(bào)記者 趙怡雯 發(fā)自上海 《 國際金融報(bào) 》）