RQFII額度擬再增2000億元，考慮提高單家QFII投資額度上限 債券市場部際協(xié)調機制已取得重要成果 考慮降低內地企業(yè)赴港上市門檻，目前尚無協(xié)議 將把發(fā)展多層次資本市場放在突出位置 十八大代表，中國證監(jiān)會主席、黨委書記郭樹清昨日在京接受媒體集體采訪，就QFII與RQFII發(fā)展、國際板推出進程、推動債券市場統(tǒng)一互聯(lián)、加快多層次資本市場發(fā)展、發(fā)行體制改革等九大資本市場改革發(fā)展熱點問題回答記者提問。 郭樹清表示，證監(jiān)會與相關部門已就RQFII在原有基礎上再增加2000億元投資額度事宜原則上達成一致，將按照計劃有步驟地實施，同時考慮根據(jù)具體情況提高單家QFII投資額度上限，而加大引入境外機構投資者力度，是為了加快引入專業(yè)化機構投資者的步伐。 他透露，近期沒有推出國際板的計劃，推出國際板涉及很多問題，包括交易、法律、會計、監(jiān)管等諸多方面，這些都需要妥善安排解決。 RQFII額度擬再增2000億元 郭樹清回答記者提問時表示，上周中國香港特區(qū)政府相關部門官員到訪中國證監(jiān)會，希望進一步擴大RQFII額度2000億元人民幣，目前證監(jiān)會與有關部門就在原有700億元RQFII投資額度的基礎上，繼續(xù)增加2000億元額度一事，原則上達成一致，將按計劃、有步驟地實施。 據(jù)悉，在增加RQFII投資額度的同時，有關部門正在著手修訂相關實施細則，擬進一步擴大機構范圍、放寬投資比例限制等。 郭樹清表示，加大力度引入境外機構投資者是為了加快引入專業(yè)化機構投資者的步伐，推動更多專業(yè)化機構投資者、理財機構成長起來，能夠促進市場穩(wěn)定。目前，QFII和RQFII持有A股股票市值占比只有1.2%左右，與世界上新興市場平均20%到30%的水平相差仍很遠。 考慮提高單家QFII投資額度上限 郭樹清表示，證監(jiān)會與央行、外管局等部門已達成一致，若現(xiàn)有800億美元QFII額度用完，將進一步擴大QFII額度總規(guī)模。同時，對于大型的境外機構投資者，將考慮提高投資額度上限。 郭樹清說，近期有幾家QFII提出申請50億美元的投資額度，對此監(jiān)管部門擬考慮根據(jù)具體情況擴大單家QFII投資額度上限，“可能由原來的10億美元擴大至20億美元、30億美元，甚至50億美元”。 他還提到，在解決境外機構投資者投資便利性方面，也將進一步采取改革措施，包括按照國際通行的慣例給予外來機構投資者以稅收減免優(yōu)惠，目前該措施已在研究中，并已取得實質性的進展。 近期沒有推出國際板計劃 對于有媒體提出希望了解國際板推出進度的問題，郭樹清表示，有關部門對國際板已進行了長時間的研究和探索，推出國際板也已寫入“十二五”規(guī)劃綱要，但推出國際板涉及很多問題，包括交易、法律、會計、監(jiān)管等諸多方面，這些都需要妥善安排解決。 他表示，近期沒有推出國際板的計劃。 郭樹清同時提出，推出國際板本身對市場的影響并沒有市場想象中那么大，擔心國際板推出后有外國企業(yè)上市將分流市場資金、導致現(xiàn)有市場受沖擊不是太有根據(jù)。 把發(fā)展多層次市場放在突出位置 郭樹清表示，資本市場的發(fā)展包括股票市場、商品期貨市場、債券市場、其他衍生品市場等多個層面，下一步的發(fā)展改革中，要將發(fā)展多層次資本市場放在突出位置。 他說，除了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板之外，新三板擴大試點工作已正式推出，目前累計掛牌企業(yè)已有157家，對掛牌企業(yè)的促進作用很大。接下來將繼續(xù)推進新三板市場建設，同時在清理整頓各地不規(guī)范的交易場所的同時，開辟“正門”，允許各地發(fā)展區(qū)域性的股權轉讓市場，但區(qū)域性市場與新三板市場存在差別。 郭樹清表示，下一步還將鼓勵私募股權基金、產業(yè)投資基金、風險投資基金等發(fā)展，鼓勵通過多樣化的投資機構和投資工具，為多樣化、處于不同階段的企業(yè)，為個人創(chuàng)業(yè)提供支持。 債券部際協(xié)調機制已取得重要成果 郭樹清回答記者關于推進債券市場統(tǒng)一互聯(lián)工作進度的問題時表示，由發(fā)改委、央行、證監(jiān)會三部委共同參與的公司信用類債券部際協(xié)調機制已經取得了重要成果，在推動債券市場統(tǒng)一發(fā)展、統(tǒng)一監(jiān)管方面邁出了重要步伐。 他進一步表示，所謂統(tǒng)一發(fā)展和統(tǒng)一監(jiān)管，并不是說只搞一個品種、一種交易方式、一個交易場所，也不是把銀行間市場和交易所市場簡單地合并起來，而是在制度安排、評級、風險管理等方面逐漸趨于一致。 郭樹清表示，目前推動債市統(tǒng)一互聯(lián)工作進展順利，但仍需繼續(xù)努力、進一步深化改革?！跋嘈湃齻€部門將進一步展開良好的合作?！? 考慮降低內地企業(yè)赴港上市門檻 郭樹清回答記者提問時表示，在香港同行同意的前提下，中國證監(jiān)會目前正在修改相關法規(guī)，降低內地企業(yè)赴港上市的門檻，降低財務、規(guī)模等方面要求。 他表示，內地和香港相關部門已經在磋商中提到了降低內地企業(yè)到香港上市的門檻問題，目前還沒有形成正式的協(xié)議，但雙方對于促進兩地市場共同繁榮發(fā)展持積極態(tài)度是毫無疑問的。 現(xiàn)階段確定三大工作目標 郭樹清表示，現(xiàn)階段我國資本市場最重要的工作目標有三個：一是維護好市場公平、公正的交易秩序，切實維護好投資者的合法權益；二是更好服務實體經濟發(fā)展，尤其是服務實體經濟中的薄弱環(huán)節(jié)；三是推進科技進步。 “這三方面工作目前的資本市場已經做到一些，但仍然很不夠，還應繼續(xù)作為工作重點加以推進?！惫鶚淝逭f，經過過去20多年發(fā)展，我國資本市場幾乎走過了西方發(fā)達國家200多年的歷史，這是一個巨大的成就。但也須看到，我國資本市場作為新興市場，身處計劃經濟向市場經濟轉軌的進程當中，也存在很多缺點和不足。 他表示，雖然市場面臨的矛盾和問題很多，但通過努力都是可以解決的，“所以我們對資本市場未來的發(fā)展充滿信心，一定能夠逐步把我國資本市場建立成為一個更加規(guī)范、透明、公平的市場，一個在國際上一流的、成熟的資本市場?！? 發(fā)行改革是一個連續(xù)的過程 郭樹清在談到市場廣為關注的新股發(fā)行制度改革問題時表示，新股發(fā)行制度改革是一個連續(xù)的過程，到目前為止改革已取得了預期的進展，但也存在一些不盡如人意的地方。 “總體而言，本輪發(fā)行改革實施的半年時間以來，進展還是比較好的?！惫鶚淝逭f，統(tǒng)計表明，今年以來A股市場平均發(fā)行市盈率不足30倍，而2011年、2010年這個數(shù)據(jù)分別為48倍和58倍；今年新股上市首日漲幅也有明顯下降。 郭樹清表示，炒新、炒小、炒差是我國市場長期存在問題，也是市場不成熟的表現(xiàn)。發(fā)行改革是一個連續(xù)的過程，不可能一蹴而就，任何改革也都不會一帆風順，都將是充滿曲折的?！爸匾氖且獔远ǖ貓猿中畔⑴稙橹行牡母母锓较颍^續(xù)扎實推進新股發(fā)行制度改革?！? 市場正孕育新發(fā)展 有記者問到如何看待目前較低迷的市場走勢，郭樹清對此表示，今年以來，A股市場累計下跌5.9%，在經濟保持較快速度增長的同時，股市表現(xiàn)卻較為低迷，這是因為我國市場還不成熟，存在結構不合理、資源配置效率較低、波動較為劇烈等特點。 “目前我國資本市場處于扎扎實實打基礎、孕育新的發(fā)展的階段?！惫鶚淝灞硎?，整體看，雖然今年股票交易活躍度同比有所下降，但債券市場交易活躍度很高，期貨市場交易額更是大幅度增長?！笆袌鰬撜f是充滿生機和活力的，從全局和多層次的層面看是實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的，是健康的、向上的?！保ā延浾唏R婧妤○編輯梁偉）