每經(jīng)編輯 趙慶

近日，三一重工起訴美國總統(tǒng)奧巴馬的新聞，在中美兩國媒體傳播得沸沸揚揚。由于三一重工旗下的Ralls Corp.，因其建造風力機的選址，正好臨近美國海軍武器系統(tǒng)的訓練基地，屬于受限制的地區(qū)（Restricted Air Space），有可能損害美國的國家安全。因此，奧巴馬于9月28日下了總統(tǒng)令，責令Ralls Corp.停止所有項目的建設(shè)和運營。

于是，Ralls Corp.為了維護公司利益，聘請喬治布什政府的高級律師克萊門特（Paul Clement），以及幫助共和黨政府制定“愛國者法案”的前美國助理總檢察長維庭（Viet Dinh）代表公司，把美國外商投資委員會（CFIUS）告上法庭。盡管如此，但想說服本屆政府允許Ralls Corp.恢復運作的可能性幾乎不大。

因為美國外商投資委員會審查的外國投資，涉及潛在危害國家安全交易的每年有幾十個，總統(tǒng)很少發(fā)出正式的責令公司放棄交易的總統(tǒng)令。上一次美國總統(tǒng)以國家安全為由，是1990年老布什總統(tǒng)正式發(fā)布的總統(tǒng)令，那次是阻止中國航空技術(shù)公司收購美國制造企業(yè)。

美國外商投資委員會（CFIUS）由美國財政部長擔任主席，委員包括財政部長、國務(wù)卿、國防部長、商務(wù)部長和司法部長，以及美國貿(mào)易代表辦公室、經(jīng)濟顧問委員會、管理和預算辦公室的代表。另外，當一起潛在收購計劃受到質(zhì)疑時，委員會還將征詢其他政府機構(gòu)（如能源署、中央情報局等）的意見，通過財政部的國際投資辦公室，對并購活動展開調(diào)查，并向總統(tǒng)提出建議，由總統(tǒng)做出最后的決定。

所以，奧巴馬簽發(fā)的總統(tǒng)令意義深遠，并影響著另外兩家中國公司的收購計劃：一宗是中國海洋石油有限公司試圖收購加拿大Nexen公司，交易價格高達151億美元，第二筆是萬向集團對美國電池制造商A123系統(tǒng)的收購。

大家一定會覺得奇怪，中國收購加拿大公司，難道也要得到美國的批準？答案竟然是肯定的！因為Nexen公司在美國擁有廣泛的業(yè)務(wù)，即便中國海洋石油公司意欲收購Nexen公司，仍然需要得到美國外商投資委員會的批準。美國財政部強調(diào)，雖然阻止收購，但并不意味著美國不歡迎來自中國、或其他國家的投資，只不過是擔心國家安全而已。但事實上，這樣的聲明讓人感覺是恰恰是“此地無銀三百兩”。

兩個月前，萬向集團計劃出資4.5億美元，意欲持有A123系統(tǒng)80%的股份。就因為A123系統(tǒng)和美國五角大樓有合同，被共和黨眾議員貝爾斯登指責：奧巴馬政府和能源部未能保護敏感的納稅人資助的知識產(chǎn)權(quán)……

上周四（10月18日），A123系統(tǒng)申請破產(chǎn)，經(jīng)美國破產(chǎn)法院的批準，A123系統(tǒng)將花落美國本土公司Johnson Controls手中。Johnson Controls將延續(xù)發(fā)展A123系統(tǒng)的混合動力汽車、與傳統(tǒng)汽車的電動車技術(shù)。至此，中國萬向失去了一次擁有高科技公司的大好機會！

我之前強調(diào)過，雖說美國號稱自由市場經(jīng)濟，但制造業(yè)、特別是高科技含量高的高端制造業(yè)在一定程度上受到政府的監(jiān)管，而且其發(fā)展還受到強大工會的制約，這些都是中國企業(yè)投資美國制造業(yè)前必須做的功課。

另外，我個人認為，中國企業(yè)低調(diào)收購美國公司，成功的可能性會比較高，但凡高調(diào)的收購計劃一般都會落空，真可謂“羊肉沒吃到，反惹一身騷”。比如2011年2月1日，中國富麗達集團成功收購加拿大紐西爾（NEUCEL）特種纖維素有限公司。這兩家公司從2008年起，就是合作伙伴。富麗達先是通過控股紐西爾公司17.19%的股權(quán)，隨后抓住有利時機，完成收購紐西爾公司的全部股權(quán)。這則消息在加拿大的媒體，幾乎沒有被報道過。

在加拿大，紐西爾并不是名不見經(jīng)傳的小廠，而是專業(yè)生產(chǎn)特種溶解漿的三大廠商之一，產(chǎn)品為使用木材進行加工處理所得的普通和特種溶解漿，用于制造粘膠纖維等紡織產(chǎn)品和其他工業(yè)產(chǎn)品。還有就是四川民營企業(yè)漢龍集團，也是以低調(diào)的方式先收購澳洲上市公司桑德斯18.6%股份，然后再達成全資收購協(xié)議。

而中國海洋石油有限公司收購Nexen，在加拿大和美國被媒體炒得沸沸揚揚，中國政府希望確保未來資源的立場，顯而易見。不難發(fā)現(xiàn)目前在全球大宗商品領(lǐng)域，如化肥、能源、稀土、銅等市場，都有中國國企參與收購的影子，如中石化集團就是積極的參與者。俗話說“木秀于林，風必摧之”。中國經(jīng)濟已發(fā)展到與歐美發(fā)達國家爭能源、爭資源的時候，遭遇他國防備也是必然的。

還曾有一個比較巧妙的辦法，就是通過中間商，比如委托其他國家的一些代理機構(gòu)出面收購，之前有過成功的案例，可近年來這個方法也難以奏效了（有幾個道聽途說的案例，但涉及“內(nèi)幕”，并沒被公開報道過，不舉例為宜）。

總之，我之前也提到過，無論如何，由于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型適用所有類型的經(jīng)濟體，中國投資美國制造業(yè)，可以全方位的向美國制造業(yè)學習，這是一個全面的系統(tǒng)的學習工程，如法律、制度、工會、及品牌保護等等。他山之石、可以攻玉，希望中國企業(yè)盡量爭取投資美國高端制造業(yè)，能帶動并促使中國的制造產(chǎn)業(yè)全面升級換代！