每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京

編者按

城鎮(zhèn)保障性住房今年開工700多萬(wàn)套、新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來在較短時(shí)間內(nèi)建成了覆蓋13億多人口的醫(yī)療保障網(wǎng)、前三季度全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬(wàn)人……昨日（11月12日），在黨的十八大新聞中心舉行的記者招待會(huì)上，住建部、發(fā)改委、環(huán)保部、人社部四部委聯(lián)合介紹的民生領(lǐng)域工作情況令人振奮，也進(jìn)一步彰顯民生議題的重中之重。

與此同時(shí)，在十八大報(bào)告“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)”方針指引下，各個(gè)部委通過記者會(huì)傳達(dá)出的聲音，也對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革作出了進(jìn)一步部署，這讓我們對(duì)全面建成小康社會(huì)信心百倍。

人社部：將上億農(nóng)民工培養(yǎng)為技工

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京

昨日的記者會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、黨組副書記楊志明在回答有關(guān)解決就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的問題時(shí)表示，要下決心走出一條量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提高同步發(fā)展的就業(yè)新路。

楊志明表示，今年以來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)就業(yè)的影響開始顯現(xiàn)，今年1~9月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅從4月份以來有所下降，崗位需求有所減少，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)有所增加。

從長(zhǎng)期來看，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾將長(zhǎng)期存在。為了緩解就業(yè)壓力，未來將采取更加有力的措施。

第一，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)互促共進(jìn)，既鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也要鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。以家庭服務(wù)業(yè)為例，近3年來每年都能新增100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，表明發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)還有很大的空間。

第二，要實(shí)施積極的就業(yè)政策，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)。

第三，要大力發(fā)展中小企業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。未來將實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，給予自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生每人不超過10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款和貼息，對(duì)服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)，給予企業(yè)人均4500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第四，大規(guī)模地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其是將上億農(nóng)民工由普通工培養(yǎng)為技工。普工要成長(zhǎng)為技工，現(xiàn)實(shí)的選擇是技能培訓(xùn)，為此將對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)施“168”計(jì)劃，一年培訓(xùn)600萬(wàn)人，給予每人800元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

住建部：房地產(chǎn)調(diào)控政策未放松

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

住建部部長(zhǎng)姜偉新昨日 （11月12日）在出席中國(guó)民生領(lǐng)域工作情況中外記者招待會(huì)時(shí)，針對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的表態(tài)信號(hào)意義非常明顯——“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策現(xiàn)在還沒想放松。”

姜偉新強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，加快完善符合國(guó)情的住房體制機(jī)制和政策體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快保障性安居工程建設(shè)，進(jìn)一步加大農(nóng)村危房改造力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民住有所居。

姜偉新還透露，“十二五”期間城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)目標(biāo)是3600萬(wàn)套，2011年已經(jīng)開工1000萬(wàn)套，今年開工了700多萬(wàn)套，明年計(jì)劃開工數(shù)量可能在600萬(wàn)套左右。

鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部張絮告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年以來多地樓市出現(xiàn)回暖情況，剛需和改善性需求大量釋放，全國(guó)商品住宅成交量超過去年同期。但隨之而來的是房?jī)r(jià)筑底回升，上漲壓力也逐漸增大。當(dāng)前樓市調(diào)控還并不具備放松的條件。“從政策本身來看，目前樓市和土地市場(chǎng)能夠平穩(wěn)運(yùn)行，行政調(diào)控手段起到的作用更多。這種情況下，政策一旦放松極易引起市場(chǎng)的全面反彈。”

1至10月份，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工722萬(wàn)套，基本建成505萬(wàn)套，雙雙提前完成全年任務(wù)，共完成投資1.08萬(wàn)億元。“在大規(guī)模進(jìn)行的城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)過程當(dāng)中，大的資金問題到現(xiàn)在為止還沒有發(fā)生過。”姜偉新說。

發(fā)改委：今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可保持7.5%以上

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

11月10日，國(guó)家發(fā)改委主任張平在中外記者會(huì)上表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的跡象明顯，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以保持在7.5%以上。

張平表示，在分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的時(shí)候，我們用“緩中趨穩(wěn)”。到公布9月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時(shí)候，統(tǒng)計(jì)局用了“總體企穩(wěn)”。到10月份，我們認(rèn)為企穩(wěn)的跡象更加明顯，完全有信心實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。“總的曲線都是向上的、抬頭的趨勢(shì)，所以我們完全有信心實(shí)現(xiàn)今年確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，也就是說，我們今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以保持在7.5%以上。”

對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，很多業(yè)內(nèi)人士和專家也都抱以樂觀的態(tài)度。

央行的最新數(shù)據(jù)顯示，10月份社會(huì)融資規(guī)模延續(xù)8~9月的勢(shì)頭，單月規(guī)模為1.29萬(wàn)億，同比增加5038億元。華泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉煜輝告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不存在什么大問題，隨著信貸投放量的增大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)在短期內(nèi)沒有什么難度。

申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所宏觀首席分析師李慧勇表示，明年會(huì)和今年基本相同，達(dá)到7.8%左右，三大需求也會(huì)呈現(xiàn)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

（實(shí)習(xí)生殷洪英對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

環(huán)保部：建設(shè)“美麗中國(guó)”

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京

“離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展講環(huán)保，那是緣木求魚；離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那是涸澤而漁。”昨日，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)、黨組書記周生賢在論及正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系時(shí)指出。

經(jīng)過30年的高速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成效，但粗放式的發(fā)展方式也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境隱患，環(huán)境問題已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大阻礙。

周生賢表示，在十八大報(bào)告中，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)是一個(gè)亮點(diǎn)。努力建設(shè)美麗中國(guó)，其核心是按照生態(tài)文明的要求，通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，來達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福這樣一種目標(biāo)。為此，要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要盡快改變目前我們現(xiàn)實(shí)生活中存在的重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及單純依靠行政手段來保護(hù)環(huán)境的傾向，要真正使環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。

周生賢指出，美麗中國(guó)在不同的時(shí)期有不同的目標(biāo)、內(nèi)容和要求。在社會(huì)主義初級(jí)階段推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，要把握三個(gè)問題：第一，從戰(zhàn)略的層面，按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，搞好頂層設(shè)計(jì)。第二，從再生產(chǎn)的全過程，就是生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)全過程來進(jìn)行謀劃。第三，從環(huán)境的角度，通過制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

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