來(lái)源： 人民網(wǎng)-國(guó)際金融報(bào)

11月14日，國(guó)家財(cái)政部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示，1至10月份，全國(guó)財(cái)政收入10.1032萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.2％。數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國(guó)財(cái)政收入1.0444萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)13.7％。其中，中央本級(jí)收入5119億元，同比增長(zhǎng)8.9％；地方本級(jí)收入5325億元，同比增長(zhǎng)18.7％。

值得一提的是，非稅收入的增幅“一反常態(tài)”遠(yuǎn)高于稅收收入。10月份，財(cái)政收入中的稅收收入9382億元，同比增長(zhǎng)12.5％，而非稅收入1062億元，同比增加216億元，增長(zhǎng)幅度高達(dá)25.5％。

“前10個(gè)月中央財(cái)政收入增長(zhǎng)，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨穩(wěn)的表現(xiàn)。”中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，今年9月，中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)企穩(wěn)現(xiàn)象，這在財(cái)政收入上會(huì)有小幅的體現(xiàn)，所以也直接導(dǎo)致財(cái)政收入增速有所提高。

據(jù)了解，在經(jīng)歷了上半年的低速增長(zhǎng)之后，全國(guó)各省前三季度財(cái)政收入也初現(xiàn)回升跡象。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至10月底，全國(guó)有28個(gè)省份公布了前三季度財(cái)政收入數(shù)據(jù)，與上半年相比，過(guò)半省份財(cái)政收入增速開(kāi)始止跌回升。其中，財(cái)政收入增速回升較快的省份包含江西、山西等地。比如，江西省第一季度財(cái)政收入增速為41%，上半年其增速回落了8.7個(gè)百分點(diǎn)，為32.3%，但截至第三季度這一局面得到扭轉(zhuǎn)，該省前三季度財(cái)政收入增速為33%，比上半年快0.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，福建、遼寧、海南、廣東、安徽等省份前三季度財(cái)政收入增速也出現(xiàn)止跌回升的態(tài)勢(shì)。

而在全國(guó)已經(jīng)披露的非稅收入地區(qū)中，非稅收入對(duì)拉動(dòng)財(cái)政收入的“貢獻(xiàn)”不小。以安徽省為例，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前9月，安徽省財(cái)政收入完成1357.1億元，增長(zhǎng)23.3%，其中，地方稅收收入僅增長(zhǎng)15.3%，而非稅收入增長(zhǎng)52.1%，非稅收入增速是稅收收入增速的3倍多。

張斌表示，非稅收入主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)資源收益以及其他非稅收入等。“今年以來(lái)，受地產(chǎn)調(diào)控、通脹等影響，全國(guó)財(cái)政稅收收入增速減緩，加上土地出讓金大幅度減少，使得一些地方政府將財(cái)政收入增長(zhǎng)‘寄托’在非稅收入上，包括亂收費(fèi)、提前預(yù)收明年的稅收等，這些非稅收入已經(jīng)‘接棒’稅收，成為地方財(cái)政收入的主力軍。”

“在當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不穩(wěn)定的形勢(shì)下，‘投資、消費(fèi)和出口’這三駕馬車(chē)要想方設(shè)法跑起來(lái)。”張斌表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，消費(fèi)這駕馬車(chē)應(yīng)該跑得快一些，而大幅度減稅降費(fèi)則是刺激消費(fèi)的重要措施。當(dāng)前，全面減稅降費(fèi)，釋放整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)潛力是大勢(shì)所趨。那些增加收費(fèi)和變相增稅的做法，是逆宏觀形勢(shì)而動(dòng)，長(zhǎng)期來(lái)看不可取。（記者 潘潔）