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建設(shè)一個(gè)更加民主的中國

人民日報(bào) 2012-11-15 10:11:33

黨的十八大報(bào)告旗幟鮮明地表達(dá)了我們黨堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心與決心。

  更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。這三個(gè)“更加注重”是在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展社會主義民主政治的重要方面。連日來,代表們就此展開了熱烈討論。

  改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式

  辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。這是我們回顧90多年中國的發(fā)展進(jìn)步得出的一個(gè)基本結(jié)論。

  安徽省六安市金寨縣委書記沙圣虎代表長期在基層工作,深刻感受到群眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)的擁護(hù)和支持。“老百姓有一些意見,也主要是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中的不當(dāng)方式和方法所致,十八大報(bào)告明確提出改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。”

  甘肅省靈臺縣委書記王學(xué)書代表認(rèn)為,隨著世情、國情、黨情的變化,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式必須不斷改進(jìn),如何建立現(xiàn)代化的決策機(jī)制是其中的關(guān)鍵。“只有充分實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,才能真正總攬全局、協(xié)調(diào)各方,凝聚各方智慧和力量。”

  上海市閘北區(qū)委書記方惠萍代表認(rèn)為,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,就要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。“落實(shí)到基層,就是要問政于民、問需于民、問計(jì)于民。”

 

  健全民主制度豐富民主形式

  人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,需要一定的制度和形式來保障和實(shí)現(xiàn)。

  人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。代表們認(rèn)為,健全和完善人民代表大會制度,就要支持人民代表大會依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),進(jìn)一步加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督和對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。

  能否選好人大代表,很大程度上影響人民代表大會制度的效能。代表們認(rèn)為,要切實(shí)落實(shí)好十八大報(bào)告提出的“提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例,降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例”的要求。

  浙江省臺州市委書記陳鐵雄代表認(rèn)為,十八大報(bào)告的一個(gè)重大理論創(chuàng)新是提出健全社會主義協(xié)商民主制度。“臺州溫嶺的民主懇談會在增進(jìn)基層政府與村民的相互理解、相互信任方面取得積極成效,有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧,也拓展了基層民主的生長空間”。他認(rèn)為,協(xié)商民主要健康發(fā)展,需不斷提高制度化水平,進(jìn)一步明確協(xié)商什么、與誰協(xié)商、怎樣協(xié)商、協(xié)商成果如何運(yùn)用等具體要求。

  代表們認(rèn)為,人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在作出重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能取得一致意見,是社會主義民主的兩種重要形式。不斷豐富和發(fā)展這兩種形式,同時(shí)完善各種基層群眾自治機(jī)制和社會自治形式,我們就一定能實(shí)現(xiàn)更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

 

  發(fā)揮法治在治國理政中的作用

  法治是我們黨治國理政的基本方式,如何更好地發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,是代表們討論的焦點(diǎn)。

  “法治的效力,源于至高無上的權(quán)威;法律的生命,在于不折不扣地實(shí)施。”內(nèi)蒙古赤峰市中級人民法院副院長李紅艷代表認(rèn)為,在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的今天,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究顯得更為突出、緊迫。

  “十八大報(bào)告通篇都充滿了濃厚的法治元素。”上海市高級人民法院院長、黨組書記應(yīng)勇代表說,“這說明我們黨已經(jīng)充分認(rèn)識到,法治既是改進(jìn)執(zhí)政方式的重要內(nèi)容,又是提高執(zhí)政能力的重要途徑,也是鞏固執(zhí)政地位的重要保障。”

  “十八大報(bào)告提出全面推進(jìn)依法治國,對政法工作提出了更高要求!”天津市女子監(jiān)獄黨委書記馮力代表認(rèn)為,為了保障社會主義法治發(fā)揮更加全面、更加重要的作用,政法工作要為深化改革提供保障,為依法行政提供保障,為維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會公平正義提供保障。

  “中國特色社會主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬人民共同奮斗的正確道路,我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)!”代表們普遍認(rèn)為,隨著政治體制改革的不斷推進(jìn),我們一定能建設(shè)一個(gè)更加民主的中國。

責(zé)編 楊軍

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