每經(jīng)評(píng)論員 葉檀

中小企業(yè)情況不妙，2012年依靠原有積累勉強(qiáng)支撐，2013年將迎來(lái)生死考驗(yàn)。

缺乏技術(shù)與成本優(yōu)勢(shì)，制造企業(yè)舉步維艱，以往以高科技企業(yè)當(dāng)大旗的行業(yè)，顯露出傳統(tǒng)制造業(yè)的本來(lái)面目。從三季度開(kāi)始，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)，基建投資拉抬了高鐵等公司，但普通制造業(yè)企業(yè)沒(méi)有多大好處。

以河北省光伏產(chǎn)業(yè)為例，該省信息產(chǎn)業(yè)與信息化協(xié)會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，截至九月底，全省電子信息產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入630.55億元，同比增長(zhǎng)-12.10%，其中制造業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入519.48億元，同比增長(zhǎng)-15.78%。光伏產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)全面停產(chǎn)，大型企業(yè)出現(xiàn)虧損，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境比2008年金融危機(jī)后更加嚴(yán)峻。英利、晶龍兩大集團(tuán)1~9月主營(yíng)業(yè)務(wù)收入188.52億元，同比增長(zhǎng)-22.66%，較上年同期減少150億元（含子公司）。利潤(rùn)總額由去年同期盈利21.38億元下滑為虧損16.26億元，同比減少50億元（含子公司）。

鋼鐵行業(yè)進(jìn)入艱難的整合期，許多粗放發(fā)展的本土家族企業(yè)不可能看到春天到來(lái)。

全國(guó)各地的制造業(yè)都未出現(xiàn)亮點(diǎn)。今年前8個(gè)月，蘭州市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀，101戶中小企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)，其中限產(chǎn)30戶，停產(chǎn)71戶。部分大中型企業(yè)實(shí)行彈性生產(chǎn)。1~7月全市規(guī)模以上工業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1011.8億元，同比增長(zhǎng)3.6%。受全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的影響，大企業(yè)支撐作用不強(qiáng)，100戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比負(fù)增長(zhǎng)的有34戶，銷售收入同比下降的達(dá)到50戶。

傳統(tǒng)制造業(yè)的困境蔓延到大中型企業(yè)，生態(tài)鏈持續(xù)惡化，小魚(yú)蝦滅絕，大魚(yú)難以自保。今年8月，工信部中小企業(yè)司一位不愿具名的官員表示，“形勢(shì)不容樂(lè)觀，危機(jī)正在從小微企業(yè)向中型以上企業(yè)蔓延，以往一直強(qiáng)調(diào)小微型企業(yè)的減負(fù)工作，現(xiàn)在也要重視規(guī)模以上企業(yè)的負(fù)擔(dān)問(wèn)題了，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況，大中型企業(yè)的壓力也很大，中型企業(yè)的減稅需求也很迫切。”于是，近幾月來(lái)，從光伏行業(yè)開(kāi)始，保大（企業(yè)）棄小（企業(yè)）的措施越來(lái)越多。

據(jù)筆者了解，今年大部分制造業(yè)企業(yè)處于觀望期，如果行情繼續(xù)下行，從資金情況看，企業(yè)很難熬過(guò)明年。以往過(guò)剩、壓縮、基建、擴(kuò)張、過(guò)剩的循環(huán)很難再現(xiàn)，絕對(duì)的產(chǎn)能過(guò)剩將進(jìn)入絕對(duì)的產(chǎn)能壓縮期。明后年，對(duì)于中小企業(yè)是生死考驗(yàn)。

如何拯救中小企業(yè)？企業(yè)提出的要求是減稅負(fù)、降成本、放開(kāi)金融等。

拯救不是辦法，選擇性的拯救很可能拯救了一批低效的大企業(yè)，使行業(yè)未來(lái)前景更加黯淡。任何拯救都不應(yīng)該著眼于規(guī)模大小，這將造成嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)未來(lái)不以效益為目標(biāo)，更大的目標(biāo)是大到不能倒，讓政府救援。選擇性的稅費(fèi)優(yōu)惠同樣不是辦法，從去年以來(lái)，財(cái)政部、發(fā)改委先后下發(fā)通知，取消了31項(xiàng)全國(guó)性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的小型和微型企業(yè)，自今年至2014年12月31日免征管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)自2012年2月1日起取消253項(xiàng)各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)。稅費(fèi)優(yōu)惠使得一些企業(yè)四處跑馬圈地?fù)寖?yōu)惠，而一些地方政府一邊減少收費(fèi)，另一邊在財(cái)政壓力下預(yù)征過(guò)頭稅。

改革是唯一的辦法。在稅費(fèi)等方面建立明確的預(yù)期，使誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者可以對(duì)行業(yè)前景、對(duì)產(chǎn)能做出大致準(zhǔn)確的判斷，這些長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行期，將成為并購(gòu)重組的中堅(jiān)力量。新舊非公經(jīng)濟(jì)36條必須得到切實(shí)落實(shí)，打破壟斷吸引民資進(jìn)入能源等行業(yè)后，更重要的是賦予民資公平的管理權(quán)與紅利權(quán)，建立嚴(yán)格的信托責(zé)任機(jī)制。

筆者詢問(wèn)溫州吸管行業(yè)龍頭企業(yè)的一位企業(yè)家，是否愿意政府拯救，他的回答很堅(jiān)定，不要。他要的是公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，希望政府加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，把不誠(chéng)信的企業(yè)趕出去，讓著眼于未來(lái)的企業(yè)家們有個(gè)安全而清潔的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

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