一場以“新生代農(nóng)民工家庭的社會融入”為主題的學(xué)術(shù)研討會日前在京舉辦，海內(nèi)外知名專家針對中國改革開放以來新一代農(nóng)民工、國際移民的社會融入問題進(jìn)行深入探討，并在可持續(xù)的家庭及社區(qū)發(fā)展、社會融入的跨地域經(jīng)驗等方面交流意見。

此次研討會由中國青年政治學(xué)院和香港青年發(fā)展基金會聯(lián)合舉辦。內(nèi)地、香港專家希望通過對兩地共有的“跨代脫貧”問題探討可操作性、可持續(xù)性、可拓展性的扶貧與脫貧途徑，讓城市流動人口子弟得到更多升學(xué)、就業(yè)機(jī)會。

新生代農(nóng)民工家庭的社會融入是伴隨著改革開放進(jìn)程出現(xiàn)的一個新問題。在1．5億農(nóng)民工中，新生代農(nóng)民工占60％。十八大報告指出，在今后黨的工作中要“加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋”。其中，“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”指代的就是“農(nóng)民工”。

中國青年政治學(xué)院黨委書記倪邦文指出，改革開放的歷史也是農(nóng)村脫離農(nóng)業(yè)的人口進(jìn)城拼搏的歷史，他們在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中發(fā)揮著不可估量的作用，也面臨著戶籍制度限制、社會保障、城市心理認(rèn)同、社會族群歧視和價值觀差異等難題。農(nóng)民不能分享城鎮(zhèn)化利益，社會裂痕不斷擴(kuò)大。十八大報告把“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”真正變?yōu)橄碛衅降壬鐣?quán)利的“城鎮(zhèn)居民”，具有重大戰(zhàn)略意義。希望通過深化新生代農(nóng)民工家庭社會融入研究，力促相關(guān)問題的解決。

香港青年發(fā)展基金會會長蔡元云表示，香港是一個繁榮富裕的國際都會，但仍有約一百萬人生活在貧窮線之下，13％貧困人口的新一代比上一代教育和就業(yè)情況更惡劣，導(dǎo)致了貧困現(xiàn)象的“跨代延續(xù)”。這些問題與內(nèi)地新生代農(nóng)民工社會融入問題一樣亟待解決。

美國華盛頓大學(xué)（圣路易斯）社會發(fā)展中心主任邁克爾·謝若登教授在“資產(chǎn)建設(shè)的創(chuàng)新”主題演講中提出“資產(chǎn)建設(shè)”概念。他說，資產(chǎn)建設(shè)在不斷增長的收入與資產(chǎn)差距的國際環(huán)境下顯得尤為重要，是家庭發(fā)展的關(guān)鍵，世界越來越多的社會政策采用了“資產(chǎn)建設(shè)”的理念。

在美國，每年有將近四千億美元的稅收用于家庭、投資和退休賬戶的資產(chǎn)保持，其中超過90％花在年收入過五萬美元的家庭。窮人無法享受同等的機(jī)會和補(bǔ)助。而如今，美國正在通過實(shí)施“資產(chǎn)建設(shè)”政策策略，即建設(shè)個人發(fā)展賬戶，讓窮人也能存錢，享受政府對其資產(chǎn)積累上的相關(guān)服務(wù)。

臺灣中國文化大學(xué)社會福利學(xué)系教授郭靜晃說，對于新農(nóng)工家庭，政府除了面對此種社會變遷所衍生的問題，還應(yīng)保障新生代農(nóng)民工的公民權(quán)等權(quán)利；以更實(shí)用的務(wù)實(shí)價值主動接觸新農(nóng)工家庭，積極服務(wù)輔導(dǎo)其家庭及子女融合當(dāng)?shù)厣鐣幕?/p>