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營改增擴圍穩(wěn)步推進 今年約91萬戶企業(yè)進入試點

2012-11-27 01:05:41

從上海、北京、江蘇和安徽試點運行的效果看,此番改革有力地帶動了第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

昨日(11月26日),財政部、國家稅務(wù)總局在江蘇南京召開擴大營業(yè)稅改征增值稅(簡稱營改增)試點工作座談會。

從會議透露出的信息看,試點情況比預(yù)期要好。從上海、北京、江蘇和安徽試點運行的效果看,此番改革有力地帶動了第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

全年約91萬戶企業(yè)進入試點

今年7月,國務(wù)院常務(wù)會議確定,從8月1號起到年底,將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點范圍,由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳、寧波等11個省市。

北京行動最為迅速,9月1日便正式開始試點,江蘇、安徽兩省經(jīng)過充分認真的準備,10月1日也正式啟動試點工作,隨后福建等四省市在11月1日也正式開始試點工作。

截至目前,已納入試點的企業(yè)戶數(shù)約71萬戶,即將納入試點的戶數(shù)約20萬戶,這意味著今年全國納入試點的企業(yè)戶數(shù)約為91萬戶。

財稅專家李文海告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,營改增試點的內(nèi)容是稅制改革的一部分,真正感知冷暖的是企業(yè)。從這個角度看,納入的企業(yè)戶數(shù)越多,地域和行業(yè)間差別越大,就越能為將來推向全國提供更好的參考和借鑒。

以整體不增加稅負為前提的營改增試點減負效果也十分明顯,上海市1~10月減收225億元,北京市兩個月減收25億元。

上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建長期跟蹤營改增試點研究,他告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,從上海的試點情況來看,三分之一的企業(yè)是稅負增加,三分之二企業(yè)是稅負減少,小規(guī)模企業(yè)減稅效果非常明顯。“減稅不單單體現(xiàn)在試點企業(yè)上,而主要是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上。進項稅可以抵扣的同時,這些試點企業(yè)開出去的發(fā)票也可以抵扣,從上下游一起來看,減稅更多。”

對于部分咨詢代理以及租賃行業(yè)由于營改增后出現(xiàn)稅負上升的企業(yè),各地也在研究對策。北京市財政局就公布政策稱,營改增試點后,按照新稅制規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制規(guī)定計算的營業(yè)稅確實有所增加的試點企業(yè)將會獲得財政資金扶持,以幫助試點企業(yè)平穩(wěn)過渡。

北京市財政局表示,出臺過渡性扶持政策是為確保試點行業(yè)和企業(yè)稅負基本不增加,財政扶持資金將會由市與區(qū)縣兩級財政分別負擔(dān)。對于該部分資金企業(yè)要據(jù)實申請,財政將按季預(yù)撥。

四省市預(yù)計下月初試點

考慮到各地基礎(chǔ)不同,目前仍有天津、湖北、浙江、寧波并未開始試點,會上傳來的信息是,這四個省市的試點工作已經(jīng)準備就緒,下月初將正式進入試點。會議要求天津、浙江、寧波、湖北借鑒先行試點省市的經(jīng)驗,全面總結(jié)模擬運行情況,及時完善試點方案和工作機制,確保12月1日順利實現(xiàn)今年最后一批稅制轉(zhuǎn)換工作。

四省市也在緊鑼密鼓地籌劃稅制改革。湖北省國稅局副局長姜鋒率隊到多家運輸企業(yè)調(diào)研,為減輕企業(yè)稅負支招。杭州市西湖區(qū)國稅局充分運用街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)稅保稅網(wǎng)絡(luò),對地稅轉(zhuǎn)來名單中無法聯(lián)系、非正常注銷的特殊戶,進行逐一核實。

天津市國稅局總經(jīng)濟師董繼業(yè)表示,稅收最大的公平是一致,處在同一起跑線上,如果所有的政策完備之后,企業(yè)的稅負還是增加了,作為國家和天津地方來講,有三個方面的救助辦法:一是超稅負3%的部分將進行返還,二是天津市政府還要推出對稅負增加企業(yè)的財政補貼政策,三是作為管委會一級的政府部門也有一些相應(yīng)的扶持政策。“從長期來講,我們還會積極向國家稅務(wù)總局反映,使增值稅稅種更加合理、更加完善”。

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