每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京

北京時間11月29日，三一集團關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司（Ralls）起訴美國總統(tǒng)奧巴馬和美國國家安全委員會（CFIUS）一案，將在美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院首次開庭。

三一集團副總經(jīng)理吳佳梁28日在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，他正在美國，將與美國的相關(guān)律師團隊參加首次開庭。

中國跨國訴訟專家郝俊波對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，首次開庭主要是解決此案所上訟的美國法院是否有管轄權(quán)，還不會涉及案件本身的審理。這是此案進入美國司法程序的第一步，意義重大。

爭取受理僅是第一步

今年9月12日，因風力發(fā)電項目在美投資受阻，直接經(jīng)濟損失2000多萬美元，Ralls公司將CFIUS告上美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院，10月1日又將美國總統(tǒng)奧巴馬加入訴訟對象。

“我現(xiàn)在正在美國，參加明日（29日）的開庭。”吳佳梁說道。

今年7月至9月，美國總統(tǒng)奧巴馬和CFIUS先后以這個項目涉嫌威脅美國國家安全為由，禁止三一集團關(guān)聯(lián)公司羅爾斯在美國俄勒岡州一軍事基地附近興建4座風力發(fā)電站，并要求他們在兩星期之內(nèi)從這些地方撤走全部財產(chǎn)和裝置，90天之內(nèi)從風力發(fā)電項目中撤出全部投資。

吳佳梁稱，三一集團的要求只是對Ralls造成的損失予以合理補償。在美總統(tǒng)令簽發(fā)的最后一分鐘仍在努力，但CFIUS只有一句話，走人，其他什么都沒有。

對于首次開庭，郝俊波說，三一方面將與奧巴馬和CFIUS之間，就美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院是否有此案的管轄權(quán)展開首輪交鋒。如果法院認為沒權(quán)力審理此案，就會駁回三一方面的起訴，三一方面只能再找其他合適的法院上訴。

“如果不受理并不代表美國就沒有法院審理此案，如果接受審理就算過了第一關(guān)，才能進入后面的實體審理過程，只要受理了也是一個勝利，而這種案件也要反復開多次庭才有結(jié)果。”郝俊波說。

據(jù)了解，三一集團向美國法院提交的訴狀中稱，CFIUS就ButterCreek風電項目針對Ralls公司下達的兩項命令越出其權(quán)力法源721條款，違反了美國行政程序法702、704、706等相關(guān)條款。上述兩項命令在沒有提供任何事實證據(jù)、任何理由的前提下做出該項目威脅美國國家安全的結(jié)論，采取極為嚴厲的強制性停工，三一設(shè)備禁用等措施，違反美國行政法規(guī)。

三一集團還指出，奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS就ButterCreek項目針對Ralls公司下達的各項命令，超越了憲法和相關(guān)法規(guī)賦予的權(quán)限，屬于違法操作；未經(jīng)合法程序剝奪了Ralls的私有財產(chǎn)權(quán)，違反了美國憲法第五修正案。

向文波：過程比結(jié)果重要

此案是CFIUS成立以來，第一次有被審查方通過美國法院提出訴訟維權(quán)的案例，也是中國企業(yè)投資美國遭遇不公正裁決時，首次將美國總統(tǒng)和CFIUS告上法院。

代理此案的美國相關(guān)律師認為，想要贏得這個史無前例的訴訟，確實有一定難度。郝俊波認為，美國財政部有關(guān)發(fā)言人認為三一集團肯定會敗訴，因為CFIUS本身就有規(guī)定：總統(tǒng)的有關(guān)行政命令是不受憲法的司法審查。

不過，法理上這個案子的確存在勝訴的希望。如果法院最終認定總統(tǒng)的行政命令違反了憲法，或者國會通過的某些法律違反了憲法，理論上美國法院有權(quán)作出改正。

“此事結(jié)果很難預料，但我們認為，過程比結(jié)果重要，因為這是一種態(tài)度。”三一集團總裁向文波在博客上這樣寫到。

他認為，最壞的結(jié)果是沒贏得官司，但是不打官司損失已形成了。這個案件的象征意義很大，奧巴馬總統(tǒng)處理問題的方式，嚴重損害了中國人和中國企業(yè)的尊嚴。美國對中國企業(yè)的無端指責不只針對三一，現(xiàn)在華為、中興、中海油都受到了這種無端指責，不應該沉默。所以打這場官司的重要原因就是要改變中國人的思維方式。如果僅僅是錢的問題，可以妥協(xié)！但在涉及中國人和中國企業(yè)尊嚴的問題上，沒有退路，只能盡力維權(quán)！

向文波認為，中國企業(yè)應該以國際化的思維處理國際化問題，這樣才能夠為自己爭取更好的發(fā)展環(huán)境。像他說的那樣，這起官司即使打不贏也是贏了，因為把中國人和中國企業(yè)的聲音表達出來了，日后美國政府再處理類似的問題時，可能會變得小心和謹慎。

吳佳梁此前也對媒體說：“在一個完全陌生的國度，訴美國總統(tǒng)、訴CFIUS完全是無路可走，被逼無奈。但對贏得這場訴訟我們還是充滿了信心。”

“訂悅2013”—— 《每日經(jīng)濟新聞》大征訂活動，訂報有禮。http://www.japandaiwa.com/corp/2013dingyue/index.html