每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 幕何方（化名）發(fā)自開封    

每經(jīng)記者 幕何方（化名）發(fā)自開封

開封市北土街9號，破舊不堪的舊樓門口，凌亂地堆放著各種式樣的自行車，停運很久的老式電梯，依稀可以窺出這棟舊樓往昔的繁華。

入口處的整容鏡上殘留著“開封信托，實業(yè)報國”的繁體字樣，曾經(jīng)顯赫一時的開封市信托投資公司（以下簡稱開封信托），在這棟舊樓里留下的痕跡甚為稀少，這是一家?guī)缀醣婚_封人遺忘了的“老國企”。

然而，由于“陜西建行金融牌照倒賣案”（詳情見本報2012年4月11日《陜西建行2.8億債訟未了 又涉轉(zhuǎn)讓“金融許可證”被立案》報道）被立案偵查，作為涉案主體的開封信托亦被卷入其中，成為西安警方的偵查對象之一。

2000年7月7日，由開封市政府成立的“開封市人民政府信托投資公司清算組”（以下簡稱開封信托清算組），負責對開封信托進行清算。爾后，其經(jīng)歷了長達12年的馬拉松式清算，迄今未能結(jié)束。

不僅如此，隨著開封信托與陜西建行下屬機構(gòu)簽署的 “陰陽協(xié)議”面世，諸多交易細節(jié)亦逐漸浮現(xiàn)，同時牽出開封市以及開封信托清算組出具的相關(guān)索款公函，正是這些公函掩蓋了上述“陰陽協(xié)議”的存在。

《每日經(jīng)濟新聞》記者同時獲悉，開封信托清算組現(xiàn)任組長為開封市的一位領(lǐng)導，該訊息亦得到開封信托清算組成員王磊的證實。記者向其求證上述訊息時，其告知“清算組的機構(gòu)還沒調(diào)整”。

12年清算局未了

北土街9號的這棟舊樓，除了兩面整容鏡殘留的“開封信托”字樣外，很難再找出開封信托的痕跡。當?shù)厝耸扛嬷斈甑拈_封信托效益很好，公司的經(jīng)營亦很紅火。

然而，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲取到的一份文號為 “濟銀發(fā)[2000]320號”的文件顯示，中國人民銀行濟南分行稱 “開封信托嚴重違規(guī)經(jīng)營，不能支付到期債務(wù)，經(jīng)中國人民銀行總行批準，決定撤銷你公司，收繳你公司的《金融機構(gòu)法人許可證》……”

同時，文件還要求河南省人民政府組織成立清算組，對開封信托進行清算。清算期間，清算組行使公司管理權(quán)，清算組組長行使公司的法定代表人職權(quán)。

然而，耐人尋味的是，上述中國人民銀行濟南分行的文件印發(fā)于2000年7月17日，文件保密級別為“2000年7月20日前絕密”。事實上，開封市人民政府早在人民銀行文件下發(fā)之前就成立了開封信托清算組。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲取到的文號為“汴政文[2000]127號”文件顯示，開封市人民政府成立了“開封市信托投資公司清理整頓工作清算組”，文件稱根據(jù)人總行的有關(guān)文件精神，為做好開封市信托公司的清理整頓工作，市政府決定成立上述清算組。

開封市政府的上述文件印發(fā)時間為2000年7月7日，亦抄送人民銀行濟南分行，而人民銀行濟南分行的上述保密文件則印發(fā)于2000年7月17日，其中緣故則不得而知。

自此往后，開封信托開始了長達12年的馬拉松式清算。對此，開封信托清算組成員王磊對 《每日經(jīng)濟新聞》回應(yīng)稱，“（清算）跨度12年長的，國內(nèi)不只是我們一家。”

據(jù)其透露，開封信托的清算工作基本已經(jīng)結(jié)束，就是因為這些方面（開封信托西安證劵營業(yè)部，詳情見本報2012年4月19日 《陜西建行倒賣金融牌照案如期偵查 證劵營業(yè)部“原罪”浮現(xiàn)》報道）的原因，導致整個清算工作未能完全結(jié)束。

“現(xiàn)在清算還沒有結(jié)束，沒有辦法出清理報告。”同時，對于因陜西建行下屬機構(gòu)與開封信托之間 “轉(zhuǎn)讓、掛靠證券營業(yè)部”，而被西安警方立案偵查一事，王磊表示，截至目前，尚未接到西安警方的傳訊。

“倒賣金融許可證，這個我還是第一次聽說，怎么會存在倒賣呢？”王磊稱。

“獨立清算”涉嫌違法？

據(jù)王磊透露，開封信托公司清算期間，是將開封信托本部與開封信托西安證券營業(yè)部分開各自獨立清算。

記者獲取到開封市人民政府信托投資公司清算組于2003年7月4日發(fā)布的一份公告顯示，開封信托清算組決定對原開封信托西安證券營業(yè)部剝離轉(zhuǎn)讓后的資產(chǎn)負債進行獨立清算，其將對法人債務(wù)進行債權(quán)申報，確認和債務(wù)償付。

“獨立清算也是照顧西安債權(quán)人的利益，當時準備把這些資產(chǎn)清理出來以后，平均分給各位債權(quán)人，結(jié)果最后沒有達成一致。”王磊對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

對開封信托的上述做法，陜西樹理律師事務(wù)所主任趙振凱表示，營業(yè)部不具有法人資格，它沒有對外承擔責任的能力，上述行為涉嫌違反《公司法》相關(guān)清算的規(guī)定，難以自圓其說。

“開信公司的所有債權(quán)人只要債權(quán)順序相同，就應(yīng)當公平對待，按照同一順序和比例進行清償，無論債權(quán)人和開信公司的哪一個分支機構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)都應(yīng)當統(tǒng)一由清算組進行清算，否則是不公平的也是非法的。”

面對記者 “獨立清算的法律依據(jù)”的提問，王磊表示，獨立清算還是整體清算，追究這個東西意義不大。“我進來的時候，它們就是這種狀況。至于說為什么要這樣做，他們這樣講，我也只能給你講。”

事實上，開封信托清算組將開信西安證券營業(yè)部“獨立清算”，亦有其難言之隱——開信西安證券營業(yè)部實質(zhì)上并非是開封信托的。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者此前的調(diào)查，陜西建行下屬機構(gòu)與開封信托簽署的“陰陽協(xié)議”（轉(zhuǎn)讓協(xié)議、補充協(xié)議，詳情見本報2011年4月7日《禍起國債投資 陜西農(nóng)信社追債建行2.8億》報道）顯示，陜西建行下轄的“證券營業(yè)部”名義上轉(zhuǎn)讓給了開封信托，實質(zhì)上卻是掛靠在開封信托名下，其產(chǎn)權(quán)仍歸屬于陜西建行方面。

明面上的“轉(zhuǎn)讓協(xié)議”稱，陜西建行方面將“證券營業(yè)部”轉(zhuǎn)讓給開封信托，而背地里的“補充協(xié)議”卻規(guī)定，“證券營業(yè)部”掛靠在開封信托名下自主經(jīng)營，營業(yè)部的所有權(quán)并不轉(zhuǎn)移。

對開封信托而言，要承擔掛靠營業(yè)部的債務(wù)，其顯然是不樂意的。事實上，開信西安證券營業(yè)部的清算整頓，陜西建行方面并非是袖手旁觀。

文號為“建陜報[2002]122號”文件顯示，陜西建行于2002年5月成立工作組全面接管了開信西安證券營業(yè)部。知情人士表示，即便是開信西安證券營業(yè)部的清算工作，亦是開封信托掛名，陜西建行的人士參與。

離奇的3600萬索款公函

開封信托與陜西建行下屬機構(gòu)簽署的“陰陽協(xié)議”面世后，雙方“合作互惠”的諸多交易細節(jié)逐漸浮出水面。

《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開封信托公司以及后來的開封信托清算組與陜西建行之間，已遠遠超越了“合作伙伴”的關(guān)系。

這一切，在開信西安證劵營業(yè)部自營股票資金的歸屬問題上，表現(xiàn)得淋漓盡致。甚至于，開封市政府后期出具的數(shù)份公函，當前亦難逃“偽證”嫌疑。

時間回溯到2007年6月28日，開封市人民政府信托投資公司清算組向“華融證券公司（西安）證券營業(yè)部”，發(fā)出了名為“關(guān)于請求盡快劃轉(zhuǎn)原開封市信托投資公司西安證券營業(yè)部自營股票資金的函”。

上述函件中，開封市人民政府信托投資公司清算組稱其對開信西安證券營業(yè)部的股票自營資金進行處置

（詳情見本報2012年4月19日 《陜西建行倒賣金融牌照案如期偵查 證劵營業(yè)部“原罪”浮現(xiàn)》報道），變現(xiàn)余額3600余萬元，現(xiàn)存放于貴部。函件稱，“該部分資產(chǎn)是我清算組進行清算分配的核心資產(chǎn)，由于上述現(xiàn)金資產(chǎn)至今無法從貴部支取，致使清算資產(chǎn)分配方案無從落實，清算分配工作被迫中止，現(xiàn)請求貴部辦理上述股票資金的劃轉(zhuǎn)手續(xù)。”

與此同時，西安市公安局提取的一份名為“開封市人民政府關(guān)于盡快劃轉(zhuǎn)開封市人民政府信托投資公司清算組清算資金的函”的函件，該函件亦要求華融證券股份有限公司盡快協(xié)助開封信托清算組支取3600余萬元的變現(xiàn)資金。

開封市人民政府還在上述函件中擔保稱，“開封信托清算組支取該筆資金后，如有遺留問題我們負責解決。”該函件的發(fā)出時間為2007年9月3日。

與開封市人民政府“擔保”對應(yīng)的是，開封信托公司與陜西建行簽署的“陰陽協(xié)議”，該“補充協(xié)議”明確規(guī)定，陜西建行下屬的證券營業(yè)部，實際是掛靠在開封信托名下自主經(jīng)營，營業(yè)部的所有權(quán)并不轉(zhuǎn)移。

不僅如此，開封市信托投資公司清算組、德恒證券有限責任公司、中國建設(shè)銀行陜西省分行三方，簽署的“協(xié)議書”中，亦明確告知上述證券營業(yè)部歸屬于陜西省建行，由開封信托清算組代陜西省建行將其轉(zhuǎn)讓給德恒證券。

該上述三方的“協(xié)議書”簽訂時間為2002年7月11日，而開封信托清算組劃轉(zhuǎn)營業(yè)部資金函件的時間為2007年6月28日，開封市人民政府函件的發(fā)出時間則為2007年9月3日。

也就是說，開封市人民政府和開封信托清算組在知曉開信西安證券營業(yè)部歸屬陜西省建行的情形下，還索要開信西安證券營業(yè)部自營股票賬戶變現(xiàn)的3600余萬元的資金，其背后原因疑云重重。

來自西安警方的調(diào)查證據(jù)顯示，開封信托清算組在建行陜西省分行營業(yè)部開設(shè)了賬戶，將要回來的3600余萬元資金存放于此。“至于有多少錢在那放著，將來法院怎么判決，我們就怎么執(zhí)行。”王磊稱。

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