12月6日，國土資源部第二輪頁巖氣招投標結果公布，從結果來看，19家中標企業(yè)中有17家為國資委直屬企業(yè)或地方國企，華電為最大贏家，而石油公司無一中標。值得注意的是，兩家民營企業(yè)——華瀛山西能源投資有限公司和北京泰坦通源天然氣資源技術有限公司中標。

業(yè)內人士表示，雖然本輪招標結果中國企仍占絕對優(yōu)勢，但民企也終于得以一腳踏入圈內，為今后更多民企進入頁巖氣開采領域打下基礎。吸引民資進入頁巖氣等能源上游領域是我國當前的政策導向，民資中標概率較大，而且民企進入能源上游領域是未來發(fā)展的趨勢。不過，由于頁巖氣在開采技術、定價政策等方面還面臨不少問題，對于一些抗風險能力較弱的民營企業(yè)，其投資風險相對較大。

據(jù)了解，此次招標是我國礦權出讓有史以來門檻最低、最開放的一次，探礦權資質首次向民企開放。

此次招標中，并沒有限制企業(yè)的所有權性質。凡是具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質、注冊資金在3億元以上的內資企業(yè)或獨立法人，都可以參與國內第二輪頁巖氣探礦權招標。

資料顯示，本次招標共推出20個區(qū)塊，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個?。ㄊ校１本┱滋┲玫?、新疆廣匯集團、武漢凱迪電力、江蘇永泰能源、浙江航民股份等民營企業(yè)也都參與到此次招標中。在參與招標的83家企業(yè)中，民營企業(yè)的數(shù)量占到了1/3。

據(jù)了解，華瀛山西能源投資有限公司為上市公司永泰能源旗下公司，此次其中標貴州鳳岡頁巖氣區(qū)塊。

此外，華電煤業(yè)集團有限公司、中國華電工程(集團)有限公司、華電湖北發(fā)電有限公司、湖南省頁巖氣開發(fā)有限公司等4家華電集團旗下公司分別中標貴州綏陽頁巖氣區(qū)塊、湖南花垣頁巖氣區(qū)塊、湖北來鳳咸豐頁巖氣區(qū)塊、湖北鶴峰頁巖氣區(qū)塊、湖南永順頁巖氣區(qū)塊5個區(qū)塊。

中標的公司還有國家開發(fā)投資公司、江西省天然氣(贛投氣通)控股有限公司、湖南省頁巖氣開發(fā)有限公司等等。

需要指出的是，頁巖氣第二次招標最大的亮點是向民企敞開了大門，只要是注冊資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質、或與已具有資質的企事業(yè)單位建立合作關系的內資企業(yè)和中方控股的中外合資企業(yè)，均可投標。

此次招標共有83家企業(yè)參加投標，一共遞交了152份標書。其中，民營企業(yè)占比達三分之一。

但是，從招標結果不難看出，頁巖氣第二次招標國企仍舊是最大的贏家。

由于頁巖氣探礦權第二次招標向民企開放，面對頁巖氣這塊大蛋糕，諸多民企都躍躍欲試想從中分得一杯羹，上市公司中，也有多家公司想利用此次機會轉型。

據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，共有7家上市公司參與了此次頁巖氣招標。但是結果并不理想，僅有永泰能源一家公司中標。

其中，中天城投在貴州岑鞏頁巖氣區(qū)塊位列第三名，在貴州鳳岡頁巖氣一區(qū)塊位列第二名；海越股份、巨星科技在浙江臨安頁巖氣區(qū)塊分列第二、第三的位置。

其他上市公司包括航民股份、湖北能源、惠博普三家公司更是名落孫山。

按照國土部的安排，得分第一名的中標候選企業(yè)為項目中標企業(yè)。該中標候選企業(yè)自動放棄，或中標企業(yè)未按要求提交勘查承諾書、未提交履約擔保以及按有關法律規(guī)定取消中標資格的，招標人將按照中標候選企業(yè)名單排序依次確定其他中標候選企業(yè)為中標企業(yè)。當?shù)梅智叭闹袠撕蜻x企業(yè)均放棄中標或被取消中標資格時，招標人將對該項目重新組織招標。

四大油氣公司無一中標

2011年6月，頁巖氣探礦權進行了第一次公開招標，共有6家國有企業(yè)參與競標4個區(qū)塊的探礦權。當時采取的是邀標方式，受邀企業(yè)包括中石油、中石化、中海油等油氣公司。最后，中石油和河南煤層氣各競得一區(qū)塊。

而從此次招標結果來看，傳統(tǒng)油氣公司在此次招標中無一中標，中標者多是煤炭電力公司。

實際上，煤電企業(yè)在看到頁巖氣的美好前景后，早就開始著手布局，希望借此轉型。2月底，神華集團旗下地勘公司與挪威國家石油公司初步達成了頁巖氣開發(fā)合作意向；以煤起家的山東能源集團則一直在緬甸著手頁巖氣項目。

值得注意的是，國土部前不久發(fā)布通知稱，將油氣重疊區(qū)塊的頁巖氣資源勘查開采權優(yōu)先給了四大石油公司，即中石油、中石化、中海油和延長油田。四大公司獲得了區(qū)塊內頁巖氣勘探開采的主動權，它們可以自己開發(fā)，或者找別人合作共同開發(fā)頁巖氣市場。

有業(yè)內人士向《證券日報》記者透露，正是由于80%的頁巖氣區(qū)塊都與四大油氣公司傳統(tǒng)油氣區(qū)塊重疊，而此次招標的區(qū)塊又并非很好的區(qū)塊，或是四大油氣公司表現(xiàn)不積極的主要原因。