馮海寧

12月18日，國(guó)土資源部召開新聞通氣會(huì)，有一則消息引發(fā)媒體廣泛關(guān)注。國(guó)土資源部將于近期對(duì)南京市下關(guān)區(qū)濱江2號(hào)地塊開展公開調(diào)查。據(jù)悉，該地塊在11月30日被中冶置業(yè)競(jìng)得，以56.2億元成為年內(nèi)全國(guó)新總價(jià)“地王”。

樓市在今年下半年再次異常躁動(dòng)，不但量?jī)r(jià)齊升，而且“地王”頻現(xiàn)。日前，上海、北京、深圳、南京等地頻現(xiàn)“地王”，對(duì)快速升溫的樓市可謂火上澆油。國(guó)土資源部再次強(qiáng)調(diào)調(diào)控從嚴(yán)從緊，并公開調(diào)查南京 “地王”項(xiàng)目，顯然是為了防止“地王”推動(dòng)地價(jià)、房?jī)r(jià)雙雙反彈。

之前，國(guó)土資源部規(guī)定：對(duì)土地出讓中溢價(jià)超過(guò)50%或總價(jià)、單價(jià)創(chuàng)歷史新高的地塊，地方上要填報(bào)“異常交易表”?，F(xiàn)在看來(lái)，僅僅監(jiān)控“地王”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還有必要對(duì)“地王”進(jìn)行調(diào)查處理。

國(guó)土資源部此次公開調(diào)查南京“地王”項(xiàng)目，不僅有警示地方政府防范之意，也有警示開發(fā)商謹(jǐn)慎爭(zhēng)奪“地王”之效。關(guān)鍵在于這次調(diào)查能否還原“地王”誕生的真相，最終處理結(jié)果能否讓相關(guān)利益方真正感覺(jué)到痛。

也就是說(shuō)，只有真正“殺一”才能“儆百”。所謂“殺一”，就是針對(duì)全國(guó)新總價(jià)“地王”的調(diào)查要徹底，而且，處理起來(lái)毫不手軟。據(jù)筆者觀察，“地王”誕生的原因之一為，一次性土地出讓面積太大。2009年國(guó)土資源部規(guī)定商品住宅用地的宗地出讓面積上限是：大城市不能超過(guò)20公頃（合20萬(wàn)平方米）。而此次南京地塊的出讓面積為36.4萬(wàn)平方米。很顯然，該項(xiàng)目的出讓面積不符合土地政策規(guī)定。

公開調(diào)查之后，如果證實(shí)違規(guī)，究竟是責(zé)令撤消交易，還是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，值得觀察和追問(wèn)。筆者以為，應(yīng)該責(zé)令撤消交易。

只有撤消交易才能警示地方政府和開發(fā)商。地方政府還涉嫌違規(guī)操作——突破“20公頃”限制，也應(yīng)該受到處罰。如此處理，才有可能“殺一儆百”。

此外，對(duì)過(guò)去的“地王”也應(yīng)該進(jìn)行調(diào)查摸底。據(jù)悉，在這一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策之下,全國(guó)有不少“地王”都不復(fù)昔日的輝煌，要么閑置成菜地“曬太陽(yáng)”,要么低價(jià)轉(zhuǎn)讓。顯然，讓“地王”閑置成菜地造成建設(shè)用地嚴(yán)重浪費(fèi)，低價(jià)轉(zhuǎn)讓則說(shuō)明當(dāng)初交易價(jià)格有不合理的一面。

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