每經(jīng)編輯 張茉楠    

張茉楠（國(guó)家信息中心副研究員）

近期，蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫(kù)克宣布，從2013年開(kāi)始，蘋果將把部分電腦生產(chǎn)線遷回美國(guó)。伴隨著近一時(shí)期以來(lái)，美國(guó)“制造業(yè)回歸”的趨勢(shì)，這一舉動(dòng)的象征意義更大。

美國(guó)制造業(yè)回流及 “本土化制造”的背后是美國(guó)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略推動(dòng)。事實(shí)上，20世紀(jì)初以來(lái)，美國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期占有世界制造業(yè)的最大份額。然而，從1960年代開(kāi)始，伴隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，美、歐開(kāi)始了去工業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)入1980年代，生產(chǎn)“外包”成為大趨勢(shì)，美國(guó)轉(zhuǎn)向了以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象日益凸顯。受此影響，美國(guó)制造業(yè)在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中的份額日趨下降，1990年下降至21.5%，到2009年跌破20%，2010年所占份額為19.4%，略低于中國(guó)的19.8%，從而喪失了百年來(lái)世界制造業(yè)產(chǎn)值頭號(hào)大國(guó)的地位。

金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)欲借“再工業(yè)化”重奪國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)，重塑美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略意圖更加強(qiáng)烈。2010年8月11日，奧巴馬簽署的《制造業(yè)促進(jìn)法案》，被視為美國(guó)啟動(dòng)“再工業(yè)化”的序幕。

目前來(lái)看，驅(qū)動(dòng)美國(guó)制造回流的第一大因素是中美制造業(yè)成本差距正在日益縮小。一直以來(lái)，要素紅利是中國(guó)高速增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。但隨著中國(guó)要素價(jià)值的重估，這一切都在發(fā)生改變。由于中國(guó)“人口紅利”高峰期將過(guò)。中國(guó)勞動(dòng)力供求關(guān)系的逆轉(zhuǎn)將帶來(lái)工資的進(jìn)一步上漲。盡管勞動(dòng)力成本在這些行業(yè)中占據(jù)的比例相對(duì)較低，但兩國(guó)間快速收窄的工資差距使其成為一個(gè)重要因素。以美元計(jì)的中國(guó)工資預(yù)計(jì)將每年增長(zhǎng)15%~20%，超過(guò)了中國(guó)的生產(chǎn)率增速。在考慮美國(guó)的生產(chǎn)率后，中國(guó)沿海地區(qū)與美國(guó)部分低成本的州之間曾經(jīng)巨大的勞動(dòng)力成本差距預(yù)計(jì)到2015年將縮減至目前水平的40%以下。

當(dāng)然，勞動(dòng)力成本絕對(duì)不是構(gòu)成制造業(yè)成本的唯一因素。2010年以來(lái)，中國(guó)電力成本已飆升了15%。進(jìn)口動(dòng)力煤的價(jià)格上漲和對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠稅率的終止，也推高了這些占中國(guó)電力消耗74%的行業(yè)的發(fā)展成本。另一個(gè)不可忽視的重要成本降低的因素是美國(guó)的頁(yè)巖氣革命，如果考慮到因頁(yè)巖氣革命帶來(lái)的能源價(jià)格下降將大幅削減美國(guó)的制造業(yè)成本，那么，這可能意味著未來(lái)美國(guó)制造業(yè)正出現(xiàn)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改進(jìn)的跡象，開(kāi)始進(jìn)入上升期。

如果說(shuō)，成本差距的因素還只是中長(zhǎng)期影響，那么決定中美制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵——在全球價(jià)值鏈中的位置則是更直接的因素。本世紀(jì)以來(lái)，以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的要素和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈縱向分工方式的形成和高度細(xì)分化，產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和產(chǎn)品內(nèi)分工并存，由此推動(dòng)了新一輪產(chǎn)業(yè)的國(guó)家間轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈縱向的高度分工化，即發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司占據(jù)研發(fā)、品牌銷售渠道等高端環(huán)節(jié)，而把加工、組裝、制造等相對(duì)勞動(dòng)密集度高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。

中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加值率較低，僅相當(dāng)于美國(guó)的4.38%、日本的4.37%和德國(guó)的5.56%。中國(guó)制造業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在差距。從中間投入貢獻(xiàn)系數(shù)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家1個(gè)單位價(jià)值的中間投入大致可以得到1個(gè)單位或更多的新創(chuàng)造價(jià)值，而中國(guó)只能得到0.56個(gè)單位的新創(chuàng)造價(jià)值，價(jià)值創(chuàng)造能力相差巨大。反觀美國(guó)，金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)企業(yè)通過(guò)縮短工時(shí)壓縮用工投入，從而削減勞工成本，勞動(dòng)生產(chǎn)率得以持續(xù)提高，數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，美國(guó)非農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力產(chǎn)出按年率計(jì)算環(huán)比增加4.2%，勞動(dòng)生產(chǎn)率按年率計(jì)算環(huán)比上升2.9%，大大超出預(yù)期。

在未來(lái)低成本優(yōu)勢(shì)難以為繼的大背景下，中國(guó)制造業(yè)必須建立成本領(lǐng)先之外的競(jìng)爭(zhēng)力，必須向生產(chǎn)率要效益，向價(jià)值鏈的上游攀升。讓成本上升的壓力成為一種有效的倒逼機(jī)制，下大力氣向那些技術(shù)水平較高、規(guī)模報(bào)酬遞增特征明顯、產(chǎn)業(yè)盈利能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，當(dāng)然，在轉(zhuǎn)型和升級(jí)的過(guò)程中，“淘汰”和“死亡”將會(huì)使這一過(guò)程變得更加痛苦。

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