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陳思進(jìn):證券交易,“買者自負(fù)”?——《漫談歐美的金融監(jiān)管(五)》

每經(jīng)網(wǎng) 2012-12-24 10:15:52

回頭再看中國企業(yè)集體遭遇SEC的訴訟,我們不得不在心中畫一個問號,中國企業(yè)真的都欺詐投資者了嗎?

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文/陳思進(jìn)

安然公司曾是全球領(lǐng)先的電力、天然氣、通信和造紙公司之一,約有2萬名員工,聲稱2000年的總收入接近1010億美元??删驮?001年底,安然公司的丑聞爆發(fā)了,隨之申請破產(chǎn),引起社會的軒然大波。華盛頓的政治家為平息民憤,重振市場信心,他們渴望主動出擊。2002年,布什總統(tǒng)創(chuàng)建了一個以打擊白領(lǐng)犯罪為目標(biāo)的“企業(yè)舞弊行為工作組”,檢察機(jī)關(guān)積極探尋查處企業(yè)歹徒,這一嚴(yán)厲行動抓獲了一些真正的罪犯。不過,一些并不是罪犯或沒有犯罪意圖的公司白領(lǐng),在此次行動中也遭到了不應(yīng)有的懲處,變成了政治犧牲品,約翰·卡塞瑟就是一例。

卡塞瑟和兩個朋友于1969年創(chuàng)立了電腦地平線公司。當(dāng)時一般電腦的大小接近兩、三個冰箱的樣子,成本幾十萬美元。在之后的30年里,卡塞瑟領(lǐng)導(dǎo)的電腦公司成了世界領(lǐng)先的信息技術(shù)服務(wù)公司,擁有數(shù)以百萬計的美元收入,并提供了成千上萬的就業(yè)機(jī)會。在20世紀(jì)90年代初,卡塞瑟迫于一家法國公司的壓力,面臨被兼并的邊緣。他頑強(qiáng)地頂住壓力,召集股東并說服他們不要出售公司股票。最后,他面對惡性收購救活了公司,再次領(lǐng)導(dǎo)公司成為科技股熱潮的主要參與者。作為一個商人,卡塞瑟被公認(rèn)不只物質(zhì)上成功,更在客戶和員工的管理上出類拔萃。他被譽(yù)為1997年新澤西州優(yōu)秀企業(yè)家。翌年,《投資者商業(yè)日報》在頭版的“領(lǐng)導(dǎo)者與成功”欄目,報道了他的業(yè)績。

到了1999年4月,卡塞瑟考慮與另一家領(lǐng)先的信息技術(shù)服務(wù)公司Compuware合并。兩家公司的高管就兼并舉行了一次會議,幾個星期后Compuware公司發(fā)出一份購買要約給電腦地平線公司,文件允許Tender Offer(投標(biāo)報價)。Tender Offer是指,在一個固定的時間內(nèi),以指定的價格,投標(biāo)人向社會公開募集直接購買目標(biāo)公司股東的股票,通常來說要高于市場的價格。但是電腦地平線公司的董事會覺得報價太低,并通知了Compuware。在此期間,Compuware公司又與另一家數(shù)據(jù)處理資源公司(DPRC)加緊談判。同年6月初,DPRC的董事會批準(zhǔn)了合并。6月中旬,Compuware的CEO彼特打電話告訴卡塞瑟,Compuware兼并了DPRC,未來可能再與地平線電腦公司合并。

但是據(jù)美國紐約南區(qū)地方法院記錄:1999年6月21日,彼特打電話給卡塞瑟,他倆從來沒見過面,第一次也是唯一的一次通了4分鐘話。彼特告訴卡塞瑟:(1)Compuware不會與地平線公司合并了,但未來可能會考慮;(2)Compuware將宣布與DPRC的兼并交易。彼特沒有告訴卡塞瑟有關(guān)該交易的任何細(xì)節(jié)。

第二天,也就是1999年6月22日上午9時30分,卡塞瑟吩咐摩根士丹利的經(jīng)紀(jì)人,幫他購買了1萬股DPRC股票,又讓美林證券經(jīng)紀(jì)人為他購買了5000股。作為一個經(jīng)驗(yàn)豐富的商人,卡塞瑟知道只要不是投標(biāo)報價(tender offer)的兼并,根據(jù)非公開合并信息購買股票是合法的,所涉及的公司沒有受托責(zé)任(fiduciary duty)。雙方經(jīng)紀(jì)人在審訊中作證,這兩筆股票交易純粹是為了卡塞瑟,他從來沒有試圖隱藏什么。而且他之前就擁有DPRC的股票,也擁有其他競爭公司的股票,卡塞瑟更沒要求經(jīng)紀(jì)人監(jiān)控DPRC的股價波動情況。

1999年6月24日上午,Compuware宣布收購DPRC,并宣布這將是投標(biāo)報價收購。當(dāng)摩根士丹利經(jīng)紀(jì)人告訴卡塞瑟這一消息的時候,卡塞瑟似乎吃了一驚,他告訴經(jīng)紀(jì)人立刻賣掉股票,包括美林證券經(jīng)紀(jì)人,共賺了約15萬美元。到了2002年2月25日,SEC投訴卡塞瑟,指控他內(nèi)幕交易DPRC股票,違反了聯(lián)邦證券法的民事賠償責(zé)任。從本質(zhì)上來說,這項(xiàng)指控通常不需要證明意圖,是一種很直接的責(zé)任。卡塞瑟以和解的方式與SEC了結(jié)了官司。他放棄所有DPRC的股票利潤,并加上利息和罰款,總共321387.84美元。

可是2003年3月13日,紐約南區(qū)地方檢察機(jī)構(gòu)——“企業(yè)舞弊行為工作組”的成員,卻根據(jù)卡塞瑟的DPRC股票交易,對他宣布了兩項(xiàng)刑事指控,一項(xiàng)是違反內(nèi)幕交易規(guī)則10b-5,刑期為10年。而卡塞瑟既不是Compuware的高管,也不是DRPC的員工,跟內(nèi)幕交易沾不上邊(法官發(fā)現(xiàn):即使這部分的指控是事實(shí)也構(gòu)不成犯罪,因?yàn)檫@件案子早已了結(jié))。另一項(xiàng)指控,是卡塞瑟違反了SEC規(guī)則第14e–3條——禁止任何人使用尚未公開披露的投標(biāo)報價(tender offer)的信息,這一規(guī)則僅限于投標(biāo)報價方面內(nèi)幕交易的情況,刑期10年,再加上前一項(xiàng)指控,總刑期為20年。

在為期6天的審判中,陪審團(tuán)陷入了僵局。2003年10月2日第二次庭審結(jié)束時,陪審團(tuán)表決判卡塞瑟有罪??ㄈ环袥Q,他提交了一份議案到上訴法庭。法官斯維在他的議案中指出:卡塞瑟并不知曉公司是在投標(biāo)標(biāo)價的情況下兼并,他不認(rèn)為卡塞瑟的行為是犯罪。而且卡塞瑟已經(jīng)在民事訴訟中受到嚴(yán)厲的責(zé)罰,不該再受刑事審判,遂推翻了判決。

主審法官推翻陪審團(tuán)的裁決是難得一見的情況,因?yàn)榭胤讲]有證據(jù)表明卡塞瑟犯了罪。斯維法官還批評美國政府,試圖把證券法轉(zhuǎn)換成“交易,后果自負(fù)”的制度。然而,目前政府依然在挑戰(zhàn)斯維法官的決定,決心把卡塞瑟送進(jìn)監(jiān)獄。

從這起案件,回頭再看中國企業(yè)集體遭遇SEC的訴訟,我們不得不在心中畫一個問號,中國企業(yè)真的都欺詐投資者了嗎?

責(zé)編 劉小英

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