每經網快訊：今日，全國鐵路系統(tǒng)訂票網站12306上出示公告稱，12306因硬件設備故障，正組織搶修，暫?；ヂ?lián)網售票服務。

新聞背景：12306障礙重重

今年中秋國慶雙節(jié)期間，逢"假期大遷徙"的交通繁忙季，但"鐵老大"的臭脾氣依然讓人們苦惱不已：12306網絡購票系統(tǒng)過于繁忙或無法登錄，甚至需要強行排隊，網友戲稱"登錄12306比登錄釣魚島還難"。

實際上，基于去年春運網站癱瘓的"教訓",9月15日鐵道部對12306系統(tǒng)進行了升級，并表示"新一代客票系統(tǒng)，全面提升優(yōu)化了系統(tǒng)功能",但人們發(fā)現升級后問題依舊，漏洞百出。

令大家熱議的是，體驗極差的"新一代升級系統(tǒng)工程"卻造價不菲，招標過程疑點重重，而鐵道部的回應則是冕堂皇之詞，避重就輕，推卸責任。

疑點一：只有招標信息，沒有中標信息。據媒體披露，12306項目的一期工程的中標價格為3.29億元左右，第一包是太極計算機股份有限公司(太極股份)，中標項目1.99億元，第二包是同方股份有限公司，為1.3億元。雖然"中國鐵路招標網"發(fā)布了"鐵道部信息技術中心新一代客票系統(tǒng)一期工程招標公告",后來"中國建設工程招標網"公布了該項目的候選人為太極股份和同方股份，但除了招標信息和候選人，并無中標公告。

如果是公正透明的招標，為何鐵道部沒有及時公布招標結果，而是媒體曝光后出來馬后炮地說"招標符合法定程序"?

疑點二：中標"神速"。根據《工程建設項目貨物招標投標辦法》，招標流程大致為"招標投標開標和評標定標"等，且規(guī)定：自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。實際上，從7月10日的招標到8月1日候選人結果出來剛好20天，這意味著，在提交投標文件截止之日，中標候選人就已出爐，開標、評標、定標時間甚至"忽略不計"。

更有券商研究員稱，早在太極股份中標前他就聽說了這個項目中標。這其中是否有暗箱操作，不言而喻。

疑點三：3億元的項目費用是怎么計算出來的？鐵道部為何不愿拿出明細表？業(yè)內人士稱，一般客票系統(tǒng)的建設費用合計不超過3000萬元。

疑點四：項目是否進行，雙方說法矛盾。太極股份相關發(fā)言人表示，公司承擔的項目剛剛中標，合同還沒有簽，項目也還沒開始；而鐵道部信息技術中心的說法是"已按計劃使用了部分招標采購的設備"。雙方說法自相矛盾，難以服眾。

其實，這種疑點重重、漏洞百出的招標在我國并不少見。近年來，但凡大型國有企業(yè)招標，就必然有以"低報價"贏得承建權，在實際操作中卻以"高于競標價"來結算，或以"偷工減料"等"明顯違反合同"的方式降低成本的招標手段，這種打招呼、鉆空子、收銀子的做法，幾乎成為招標的一個約定俗成、規(guī)定套路，被稱為"中國式招標"。

"最低報價"常常成為企業(yè)中標的一把利器，但不要忘了，贏利是商場的第一法則，"最低標價"往往指向的是"偷工減料"的豆腐渣工程，指向的是害人害己的宿命。浙江磐安一個安置房工程，有十多家施工企業(yè)競爭。但所謂競爭，其實就是在比誰家報價低，最后演變成"圍標"鬧劇，中標者甚至花了一大筆錢感謝參與"圍標"的"兄弟企業(yè)",到后來，工程因為質量安全和文明工地等問題被處罰，企業(yè)謀取利益不成，反而栽了跟頭。

但更多時候，企業(yè)和相關部門都謀取了利益。采取的手段是工程結算時的"實際價格"遠高于"競標價",這也是是"政府財政支出不透明"和"工程回扣廣泛存在"的產物。

做為占據大量資源的壟斷行業(yè)，鐵路部門無疑是"中國式招標"事件的頻發(fā)地。

不久前的"中國鐵路天價宣傳片"就是典型案例，據了解，投資1850萬元的《中國鐵路》宣傳片，除張藝謀收取250萬元酬勞(稅后)和117.8萬元稅款外，其余1482.2萬元的投資不知去向。剩下的資金，除去必要的拍照制作費用，其余則以"回扣"的形式，被陳宜涵等人私分，約700萬元。該事件后來被國家審計署點名批評："未按規(guī)定公開招標","未達到預期效果"。

而前段時間《新世界周刊》的封面文章《奢華動車》披露"一個馬桶9.5萬、一個自動洗面器7.2萬元",令人咋舌的奢華，背后卻是名不見經傳的公司獲得中標，這些企業(yè)如何獲得鐵道部的強制認證，如何明爭暗斗？這些都是企業(yè)的中標之術。

當人們知道諸如"一個馬桶都要9.5萬元"的事件越來越多時，鐵道部的各種澄清，甚至聲稱"程序合法",這種立場都是無以立足，人們的眼睛越發(fā)雪亮，那種種說法只不過是一些人以公謀私的幌子，是規(guī)避紀檢監(jiān)察部門的檢查的說辭。（來源：IT時代周刊）