每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 伍源源 發(fā)自太原    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 伍源源 發(fā)自太原

中電聯(lián)秘書長(zhǎng)王志軒日前在2013年中國煤炭市場(chǎng)高峰論壇上表示，今年以來發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善，近幾個(gè)月來中國電投、華能、大唐、華電、國電等五大電力集團(tuán)火電業(yè)務(wù)開始盈利，五大電力集團(tuán)總體盈利情況好于去年，但火電業(yè)務(wù)今年累計(jì)仍虧81億元。

王志軒表示，由于煤炭市場(chǎng)消費(fèi)需求的總體回落，今年以來煤炭?jī)r(jià)格處于總體下行態(tài)勢(shì)，6月至7月沿海下水煤價(jià)格下行較多，截至11月底，全國重點(diǎn)電廠庫存維持較高水平，全國重點(diǎn)電廠庫存可用24天，比上月有所減少。

未來十年電力需求增速7.5%

從資源稟賦看，我國煤炭水能風(fēng)能資源較豐富，油氣資源不足，一次能源與生產(chǎn)力布局呈逆向分布，2/3以上的煤炭水能風(fēng)能資源分布在西部和北部，而東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，能源供應(yīng)緊張和節(jié)能減排都要求大力發(fā)展清潔能源，這就需要切實(shí)轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，更大范圍地優(yōu)化配置能源資源。

未來我國將繼續(xù)采用價(jià)格引導(dǎo)、政策調(diào)控等手段，抑制不合理用電需求，加快節(jié)能減排力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)行節(jié)能工程，推動(dòng)政府節(jié)能采購，這些措施在一定程度上將減緩電力需求的增長(zhǎng)。

對(duì)于未來電力工業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)，王志軒說，預(yù)計(jì)2010年到2020年，全國電力需求增速7.5%，電力彈性系數(shù)0.9%，預(yù)計(jì)2020年我國發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)20億千瓦，其中煤電裝機(jī)12億千瓦，全社會(huì)用電量將達(dá)9萬億千瓦時(shí)，人均用電量達(dá)5700千瓦時(shí)左右，全社會(huì)用電最大負(fù)荷達(dá)14億千瓦，人均1千瓦左右。

王志軒預(yù)計(jì)，明年電力需求穩(wěn)中微升，煤電矛盾處于緩解期，但是新的煤炭市場(chǎng)供大于求的矛盾出現(xiàn)，水電和進(jìn)口煤炭的情況將對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整期的電煤和發(fā)電市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。

加快電煤流通領(lǐng)域體制改革

王志軒說，近年來，煤電一體化趨勢(shì)日益明顯，在2013年取消重點(diǎn)合同煤的形勢(shì)下，煤電合作將是關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局性問題。

明年將繼續(xù)完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，清晰完善煤電聯(lián)動(dòng)的觸發(fā)起動(dòng)點(diǎn)，深化電力體制改革，加快電價(jià)形成機(jī)制的改革，將真實(shí)價(jià)格信號(hào)傳導(dǎo)給終端消費(fèi)者，在電煤價(jià)格波動(dòng)超過一定幅度情況下，同步實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)的聯(lián)動(dòng)，修改消化電煤價(jià)格上升成本30%的規(guī)定。

王志軒說，我們支持明年起實(shí)行的電煤價(jià)格并軌的市場(chǎng)化改革，但在電價(jià)不能市場(chǎng)化的情況下，解決我國煤電矛盾還需要加快電煤流通領(lǐng)域體制改革，加大煤炭?jī)?chǔ)備，加快煤電直通，取締不合理的中間收費(fèi)，降低電煤運(yùn)輸成本，打破省級(jí)壁壘，中央統(tǒng)一規(guī)范省級(jí)政府征收的煤炭基金標(biāo)準(zhǔn)，大力培育發(fā)展煤炭第三方物流，聯(lián)合煤電雙方以合同形式建立物流基地，根據(jù)煤炭供需和鐵路運(yùn)力儲(chǔ)備煤炭，也可以成為國家煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。

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