中國(guó)證券報(bào) 2012-12-25 08:55:26
證券投資基金法修訂草案24日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行三次審議。修訂草案三次審議稿規(guī)定:“國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在任職期間,或者離職后在公務(wù)員法規(guī)定的期限內(nèi),不得在被監(jiān)管的機(jī)構(gòu)中擔(dān)任職務(wù)。”此外,三審稿重新界定了適用基金法的非公開(kāi)募集基金的證券投資范圍,私募基金投資非公開(kāi)發(fā)行股票不納入基金法。
某權(quán)威人士向中國(guó)證券報(bào)記者表示,相關(guān)規(guī)定在《公務(wù)員法》里早已存在,不是專門針對(duì)證券業(yè),此次作為新增條款加入基金法修訂草案是一種特別強(qiáng)調(diào),目的是防止利益輸送以及因較早了解監(jiān)管情況而鉆監(jiān)管漏洞的情況。
公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職。按此規(guī)定,證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員在離職三年內(nèi)、普通工作人員離職兩年內(nèi)不得在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)任職。
此外,全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員孫安民介紹,修訂草案二次審議稿規(guī)定,非公開(kāi)募集基金財(cái)產(chǎn)的證券投資,包括“買賣股票”等證券。有的部門提出,非公開(kāi)募集基金從事買賣公開(kāi)發(fā)行的股份有限公司的股票,會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)和公眾利益產(chǎn)生重要影響,可由本法調(diào)整,但對(duì)投資于非公開(kāi)發(fā)行的股權(quán)或者股票的活動(dòng),仍按照現(xiàn)行部門職責(zé)分工進(jìn)行管理為宜,建議對(duì)買賣股票的范圍規(guī)定得更明確一些。 孫安民說(shuō),草案三審稿將這一款中的“買賣股票”修改為“買賣公開(kāi)發(fā)行的股份有限公司股票”。
業(yè)內(nèi)人士分析,按照慣例,第三次審議通常是最后一次審議。第三次審議后,全國(guó)人大常委會(huì)可能在年底前進(jìn)行表決。如果表決通過(guò),修訂后的基金法有望在明年年中實(shí)施。
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