每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 裴文斐 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 裴文斐 發(fā)自上海

12月25日，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，《福建省泉州市金融服務實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)總體方案》已于近日獲得國務院批準通過。福建泉州由此成為繼浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)、廣東省珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)之后，第三個國家級金融綜合改革試驗區(qū)。

與溫州金改側(cè)重民間融資 “陽光化”、珠三角金改旨在加快人民幣國際化步伐不同的是，此次泉州金改方案明確指向了探索金融服務實體經(jīng)濟的新渠道和新方向。

“這一試點方向的確立，正是瞄準了泉州作為東南沿海民營企業(yè)重鎮(zhèn)和先進制造業(yè)基地的經(jīng)濟特質(zhì)。”泉州市金融辦陳愛國指出。

發(fā)力實體經(jīng)濟

泉州金改方案最具突破性的亮點在于一個“實”字。“泉州要推進民營企業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’，將進一步瞄準實業(yè)、做大實業(yè)、提升實業(yè)。”泉州市市長黃少萍答記者問時說道。

黃少萍透露，泉州計劃通過提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、培養(yǎng)龍頭企業(yè)以及培養(yǎng)科技型企業(yè)，三步走實現(xiàn)壯大實業(yè)的目標。“泉州過去靠實業(yè)起家，現(xiàn)在靠實業(yè)當家，將來仍然要靠實業(yè)發(fā)家。”她介紹說。

她指出，首先拓寬金融資本和產(chǎn)業(yè)的通道，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。通過金融改革，迅速壯大金融服務業(yè)，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更加充足的產(chǎn)業(yè)資本，助推泉州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、成長型產(chǎn)業(yè)集群化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

“力爭到2015年，形成5個超千億元產(chǎn)業(yè)集群，和一批超500億元、100億元產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值1.4萬億元以上。”黃少萍說道。

其次，還需借助金融資本的力量，培育“航母式”龍頭企業(yè)。繼續(xù)實施改制上市“121”工程，擴大直接融資規(guī)模，支持企業(yè)利用資本市場，通過兼并重組、強強聯(lián)合等方式，優(yōu)化公司治理。

“我們要在全國乃至全球范圍內(nèi)配置資源，打造百億企業(yè)、百年老店。”黃少萍回答記者提問時說道，“力爭到2015年，實現(xiàn)年銷售收入超百億元企業(yè)15家以上，上市企業(yè)100家以上，千億市值企業(yè)1~3家。”

最后，推進科技和金融的結(jié)合，培育科技“小巨人”。積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持，打造區(qū)域資本市場和股權(quán)交易平臺，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風險投資、股權(quán)投資，做大做強泉州高新區(qū)“一區(qū)八園”，推動泉州廣大中小企業(yè)向科技“小巨人”轉(zhuǎn)變。

“力爭到2015年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重12%以上。”黃少萍介紹說。

扶植民營企業(yè)

民營企業(yè)是實體經(jīng)濟的中堅力量，目前，泉州紡織服裝產(chǎn)量占福建六成以上，運動鞋和旅游鞋約占全國總產(chǎn)量40%、世界總產(chǎn)量20%，石材出口量約占全國35%，工藝陶瓷出口量約占全國65%，糖果產(chǎn)量約占全國20%。

然而，伴隨著國際市場競爭日益激烈、國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，泉州民營經(jīng)濟也進入了一個發(fā)展“平臺期”，大批本土中小微企業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型升級、做大做強。

尤其是當?shù)亟鹑诜諛I(yè)，仍然存在組織體系不夠完善、直接融資渠道狹窄、金融服務水平不高等諸多不足，對實體經(jīng)濟的支撐與企業(yè)現(xiàn)實需求相距甚遠。

“金融是‘經(jīng)濟血脈’，在企業(yè)品牌塑造、市場開拓、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級的任何一個環(huán)節(jié)，都離不開金融的支撐。”福建年年香茶業(yè)有限公司董事長李天德告訴記者，“中小企業(yè)普遍缺抵押、缺信用、缺擔保，難以獲得金融支持；單靠企業(yè)自有資金，轉(zhuǎn)型升級談何容易？”

針對這些問題，黃少萍指出，泉州金改的重點之一便是打造服務實體經(jīng)濟的“區(qū)域金融”平臺。“明晰職能邊界。正確界定區(qū)域內(nèi)各相關(guān)主體的職能邊界，特別是明確地方政府對地方金融監(jiān)管、發(fā)展和改革的具體職能，探索地方政府的創(chuàng)新空間，形成相對完善的區(qū)域金融組織體系和監(jiān)管體系。”

“構(gòu)建區(qū)域信用體系。政府牽頭構(gòu)建征信平臺和信息平臺，讓更多有效信息進入這一系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的充分交流和共享，解決由于信息不對稱引發(fā)的資金風險、利率偏高等問題。在此基礎(chǔ)上，推廣信用評級，通過對區(qū)域內(nèi)每一個經(jīng)濟單元，如家庭、個人、企業(yè)進行評級，為金融機構(gòu)有效識別風險做好環(huán)境保障。”黃少萍說道。

“培育地方金融主體。做大做強地方金融法人機構(gòu)，加快小貸公司、典當行、融資性擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、民間資本登記管理中心、民間資本管理公司等區(qū)域民營金融機構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)，打造最了解泉州企業(yè)狀況和金融需求、又能彌補大型銀行業(yè)金融機構(gòu)服務薄弱環(huán)節(jié)的、充滿生機和活力的市場競爭主體。”黃少萍介紹說。

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