每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉功武 發(fā)自湖南張家界    

每經(jīng)記者 劉功武 發(fā)自湖南張家界

按計劃，我國首條中、低速磁浮線路將于今年末在湖南張家界通車，然而該項目目前尚處于初步規(guī)劃階段，尚未啟動實施與論證工作；同時，該項目日前還因運力需求、建設(shè)成本、運營成本等因素引來諸多質(zhì)疑。

中國南車株洲電力機車有限公司（以下簡稱南車株洲公司）近日宣布，已與張家界市方面簽訂協(xié)議，擬在張家界市建設(shè)運營國內(nèi)首條中、低速磁浮列車運營線路，總投資估計為50億元。

這距離該項目的合作意向書簽訂已有半年多時間，去年4月，《湖南日報》報道稱，項目一期工程從黃龍洞至武陵源景區(qū)，預(yù)計投資20億~28億元，有望2012年底建成通車。但《每日經(jīng)濟新聞》記者通過對張家界市多個相關(guān)部門的采訪得知，目前該項目尚處初步規(guī)劃階段，同時由于途經(jīng)景區(qū)，其是否能順利通過環(huán)評引發(fā)業(yè)界爭議，而50億元的資金來源及投資回報等方面也存在不確定性。

此外，因為張家界至武陵源的運力已能滿足需求，出于成本等因素考慮，中國工程院院士王夢恕在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，建設(shè)中、低速磁浮列車項目是“浪費錢財”。

南車株洲公司相關(guān)部門并未對上述質(zhì)疑進行回應(yīng)，僅表示將由與此次張家界方面成立的合資公司進行相關(guān)事務(wù)的運作。

尚未啟動實施與論證工作

南車株洲公司相關(guān)負責(zé)人向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，2011年4月，中國南車、中國中鐵、湖南省鐵路投資集團、張家界市政府四方在長沙簽訂《張家界中低速磁懸浮項目合作意向書》，計劃在張家界建成我國首條中、低速磁浮商業(yè)運營線。2012年12月，南車株洲公司與張家界市交通建設(shè)投資集團有限公司簽署張家界磁浮交通發(fā)展有限公司合資協(xié)議。

據(jù)了解，上述項目線路起點為擬建的張家界火車西站，終點在武陵源景區(qū)標志門，線路全長約24公里，估計總投資為50億元。線路建成后將承擔張家界市區(qū)至武陵源核心風(fēng)景區(qū)的交通客流輸送。一期從武陵源景區(qū)吳家峪收費站至插旗峪，線路長度近10公里，投資約20億元。

《湖南日報》去年4月2日的報道顯示，一期項目有望在2012年底建成通車，南車株洲公司官網(wǎng)對此消息也進行了轉(zhuǎn)載。

然而，今年年末已經(jīng)到來，張家界市規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人12月20日卻對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，關(guān)于中、低速磁浮列車項目運營線路，目前只有初步規(guī)劃，還未形成定型的方案。比如，列車的起點是在火車西站還是在張家界機場，或者這兩地都設(shè)有起點，目前都還沒有確定；列車沿途具體經(jīng)過哪些地方，也未確定。

該負責(zé)人說，現(xiàn)在能確定的，只是基本的線路是從武陵源風(fēng)景區(qū)到張家界市區(qū)，并且主線路是沿著已有的張清公路走。至于線路具體的起點站與終點站，以及途經(jīng)的具體地方，目前還未啟動相關(guān)的實施與論證工作。

據(jù)記者了解，南車株洲公司與張家界交通建設(shè)投資集團有限公司，在合資成立的張家界磁浮交通發(fā)展有限公司中分別占66.67%和33.33%股份。張家界磁浮交通發(fā)展有限公司成立后，將具體運作預(yù)計總投資50億元的張家界中、低速磁浮項目。

這50億元具體如何分配？南車株洲公司稱，張家界磁浮交通發(fā)展有限公司成立后，將有效整合中央企業(yè)的資金、技術(shù)優(yōu)勢和地方政府的資源優(yōu)勢，承接磁浮交通項目的立項審批等工作，為磁浮交通項目的建設(shè)和運營提供保障，推動張家界磁浮運營線順利建設(shè)。但對于資金來源，該公司并未明確各投資主體的具體投資數(shù)額。

《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項目一期的通車時間之所以 “爽約”，不排除資金方面的原因。據(jù)張家界市某政府部門官員分析，張家界中、低速磁浮列車項目肯定需要張家界市政府投資，但市政府這筆資金從何而來可能還是個問題。因為前幾年張家界市就籌劃了一個高鐵項目，總投資12億元，目前因為資金不足仍未建成通車。

對于張家界中、低速磁浮列車項目投資問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪了張家界市政府辦公室，其工作人員表示對相關(guān)情況不知情。

環(huán)境影響問題引爭議

作為一個磁浮項目，其環(huán)評問題也是公眾關(guān)心的焦點。2003年，上海高速磁浮列車開始運營，在2008年的延線項目中，該項目在噪音、輻射以及安全性等方面便引發(fā)過爭議。張家界市此條磁浮列車雖為中、低速，對環(huán)境的影響相對高速磁浮列車較小，但仍有專家稱，中、低速磁浮列車項目對環(huán)境的影響不容忽視。

12月21日，記者從張家界火車站乘車沿張清公路至武陵源風(fēng)景區(qū)汽車站，沿途穿過3個小山洞與一個長1000米以上的老木峪山洞，并且還經(jīng)過百丈峽景區(qū)。按照張家界市規(guī)劃局人士的介紹，磁浮列車將沿張清公路走，此項目是否會造成對景區(qū)的破壞？

張家界市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，張家界中、低速磁浮列車項目肯定需要經(jīng)過環(huán)評程序，先由具有環(huán)評資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對該項目進行環(huán)評，再由張家界市環(huán)保局及湖南省環(huán)保廳審批，經(jīng)認定環(huán)評合格后方能建設(shè)。

但該負責(zé)人告訴記者，目前該項目的環(huán)評工作尚未啟動，也不知何時啟動。

此外，王夢恕認為，中、低速磁浮的電磁輻射對人體有害，長期作用會引起多種疾病，在實際的運行中，還可能出現(xiàn)很多不可控的問題。

但西南交大運輸與物流學(xué)院副院長帥斌表達了與王夢恕不同的觀點。12月24日，帥斌對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，中、低速磁浮列車在安全性、噪音及輻射方面基本是沒有問題的；輻射也很小，不會對人體產(chǎn)生傷害。

《每日經(jīng)濟新聞》記者就張家界中、低速磁浮列車項目所涉及的噪音、輻射、安全性等情況向南車株洲公司相關(guān)部門發(fā)去采訪提綱，該公司人員回復(fù)稱，目前只是與張家界交通建設(shè)投資集團公司簽訂合資協(xié)議，成立張家界磁浮交通發(fā)展有限公司，此公司成立后成為一個運作平臺，進行相關(guān)事務(wù)的運作。對于具體的環(huán)評情況，該公司人員稱并不知情。

現(xiàn)有運力已滿足需要？

張家界是否真的需要一條磁浮列車項目？據(jù)南車株洲公司介紹，張家界旅游產(chǎn)業(yè)近年來得到快速發(fā)展，但同時越來越多的汽車尾氣排放，也讓景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境面臨考驗。這款中、低速磁浮列車沒有輪、軌摩擦，運行起來非常安靜；特殊的“抱軌”設(shè)計，能最大限度降低列車脫軌和側(cè)翻風(fēng)險。

南車株洲公司稱，在同等條件下，中、低速磁浮的綜合造價，比鐵路和中運量輕軌分別低三分之一和四分之一，最小轉(zhuǎn)彎半徑只有50米，爬坡力很強，能夠繞著建筑物或者山體靈活運行，能夠開進城市居民小區(qū)，完全具備了投入實際運營的能力。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者實地調(diào)查獲知，從張家界火車站旁的中心汽車站，乘中巴至武陵源風(fēng)景區(qū)汽車站約40分鐘車程，票價11元。據(jù)長年在此線路從事運輸?shù)闹邪退境巳藛T介紹，此線路淡季時約5分鐘發(fā)一趟中巴，旺季約3分鐘一趟。除黃金周時中巴所載乘客有些擁擠外，其他季節(jié)基本能滿足客流的承載需求。

張家界一位政府官員也對是否有必要開通磁浮列車表達了看法：從張家界市區(qū)至武陵源風(fēng)景區(qū)，淡季人流量每天也就幾千人，如果磁浮列車密集發(fā)車，在運營費用方面可能不劃算；如果很長時間才發(fā)一趟車，則反而不方便游客乘車了。

王夢恕對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，中、低速磁浮列車項目根本就沒有必要搞，因為其與已有的雙輪軌道列車相比，不僅沒有優(yōu)越性，還在建設(shè)成本、運營成本等方面存在諸多劣勢。

他具體解釋說，中、低速磁浮列車不能與其他鐵路聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)費用比輕軌高出很多，每公里的建設(shè)費用一般在3億元以上，而輕軌約在2.5億元左右；在運營成本上，因中、低速磁浮列車運行效率低，其成本也將比輕軌大。估計上述項目運行后全程票價至少在30元以上。

王夢恕還表示，中、低速列車在運行時，車載人數(shù)有限制，對車內(nèi)的人員分布也有要求，這些都將有可能對列車運行產(chǎn)生不利影響。

但帥斌稱，中、低速磁浮列車的建設(shè)費用與輕軌相差不大，前者比后者約高出10%左右；中、低速磁浮列車現(xiàn)在國內(nèi)尚無運營先例，從已有的資料來看，其運營成本也與輕軌差不多。

據(jù)了解，高速磁浮列車線路的虧損已有先例。上海磁浮交通發(fā)展有限公司具體負責(zé)上海高速磁浮列車的投資建設(shè)與運作，2003年第一列高速磁浮列車通車。據(jù)媒體報道，從2004年至2006年的3年間，該公司出現(xiàn)超過10億元的虧損。

就此次張家口項目的投資與運營成本問題，記者采訪了南車株洲公司相關(guān)部門，但截至發(fā)稿，對方未作出相應(yīng)回復(fù)。

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