每經(jīng)編輯 人均消費(fèi)水平較低    

宋則(社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任)

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，不確定因素明顯增多，我國經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)就業(yè)和平衡對外貿(mào)易都存在一系列突出的問題，種種結(jié)構(gòu)性矛盾也很難再久拖不決，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力已別無選擇，只能更多依賴國內(nèi)、依賴消費(fèi)。

迎接“消費(fèi)主導(dǎo)型”階段

黨的“十八大”之后，鼓舞人心的收入倍增計(jì)劃和新一輪高強(qiáng)度改革呼之欲出。其中，城市化進(jìn)程將加快，收入分配實(shí)質(zhì)性改革將出臺(tái)等，都將預(yù)示著未來十年，中國將進(jìn)入“消費(fèi)主導(dǎo)型”的全新的發(fā)展階段。中國應(yīng)當(dāng)為迎接消費(fèi)大變革時(shí)代的到來做好各種準(zhǔn)備。

收入倍增是中國特色消費(fèi)大變革的充分必要條件。多年以來，中國經(jīng)濟(jì)改革遭遇到重重阻力，特別是有利于中低收入群體的收入分配改革舉步維艱、行動(dòng)落實(shí)太少。提出收入倍增和新一輪高強(qiáng)度改革，有希望從根本上扭轉(zhuǎn)這一態(tài)勢。

為此，要汲取以往教訓(xùn)，使得這項(xiàng)計(jì)劃一定要 “雪中送炭”而不可以“錦上添花”。這就是：一要切實(shí)保障農(nóng)民群體收入倍增，二要保障農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦娜后w收入倍增，三要保障城市中低收入群體的收入倍增。至于對高收入群體，則要依法提高透明度和管控、規(guī)范，其非法所得應(yīng)予取締。另外，收入倍增也不僅僅是名義貨幣收入的增加，更包括較為隱蔽的社會(huì)公共福利的平等分享，例如住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等等。

中國特色“消費(fèi)大變革”

如果切實(shí)體現(xiàn)而不是偏離這一戰(zhàn)略意圖，那么，中國特色的消費(fèi)大變革時(shí)代定將迅速到來，城鄉(xiāng)居民蘊(yùn)藏的巨大購買力將得到充分釋放。

第一，收入倍增將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)的巨大變化。這就意味著，即使“不離土不離鄉(xiāng)”的世代農(nóng)民，也將更多分享現(xiàn)代物質(zhì)和精神文明，生活更有保障，質(zhì)量更有提高，衣食住行等消費(fèi)方式將會(huì)發(fā)生跨越式變革。

第二，收入倍增將會(huì)使“農(nóng)民變市民”的歷史進(jìn)程更加名副其實(shí)。城鎮(zhèn)化若伴以收入倍增，將如虎添翼，中國兩億多“農(nóng)民變市民”的身份轉(zhuǎn)換將激發(fā)出巨大的消費(fèi)潛力。中國特色“農(nóng)民變市民”群體的消費(fèi)能量和消費(fèi)特點(diǎn)，是目前最值得關(guān)注的重大問題，但至今常被忽視。一項(xiàng)有利的新政出臺(tái)，就有可能改變他們的消費(fèi)預(yù)期、行為和方式。例如，允許隨遷子女在城市入學(xué)，就會(huì)立刻改變成千上萬“半城市人”的生活選擇，把子女帶到身邊，并將消費(fèi)重心從“鄉(xiāng)下”轉(zhuǎn)到“城里”。這不僅僅是不用再跑郵局 “往家寄錢”了，更意味著他們的衣食住行各項(xiàng)需求，將更加依賴所在的城市，消費(fèi)數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也將隨之改變和提升。

第三，收入倍增將進(jìn)一步促進(jìn)和提升城市居民的 “消費(fèi)倍增”。如果城市低收入群體在住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)公共福利有所保障，加上中等收入群體不斷壯大，那么中國在總體上實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)倍增”是完全可能的，也就是從2012年社會(huì)消費(fèi)品零售總額20萬億元，翻倍到40萬億元。其中，不僅是消費(fèi)數(shù)量的簡單堆積，還將伴以質(zhì)量的跨越式提升，消費(fèi)水平將進(jìn)一步國際化、現(xiàn)代化、科學(xué)化，中國人口大國而“消費(fèi)小國”（人均消費(fèi)水平較低）的面貌將徹底改觀。

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