每經(jīng)記者 吳文坤 原金 發(fā)自北京

國家發(fā)改委今天上午在官方網(wǎng)站上公布了對六家境外企業(yè)實施液晶面板價格壟斷的查處意見，這六家境外企業(yè)涉及韓國三星、LG，我國臺灣地區(qū)奇美、友達等液晶面板企業(yè)。

發(fā)改委稱，自從2006年12月起，國家發(fā)改委就多次接到舉報，反映從2001年起，韓國三星、LG，我國臺灣地區(qū)奇美、友達等液晶面板企業(yè)，合謀操縱液晶面板價格，在中國大陸實施價格壟斷行為。于是，發(fā)改委依法對此案進行了立案調(diào)查。最終國家發(fā)改委已依法責令涉案企業(yè)退還國內(nèi)彩電企業(yè)多付價款，形成經(jīng)濟制裁總額達3.53億元。

六家公司被罰3.53億元

根據(jù)發(fā)改委的調(diào)查，在2001年至2006年六年時間里，韓國三星、LG，我國臺灣地區(qū)奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等六家企業(yè)，在我國臺灣地區(qū)和韓國共召開53次“晶體會議”，會議輪流承辦，基本每月召開一次，主要內(nèi)容是交換液晶面板市場信息，協(xié)商液晶面板價格。在中國大陸境內(nèi)銷售液晶面板時，涉案企業(yè)依據(jù)晶體會議協(xié)商的價格或互相交換的有關(guān)信息，操縱市場價格。

由于面板在彩電生產(chǎn)成本中占比接近七成，2001年至2006年期間更是占到80%左右，因此上述上游面板企業(yè)的價格壟斷對中國彩電企業(yè)產(chǎn)生了重大影響。

中國電子視像行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士接受媒體采訪時表示，從2004年起，伴隨著電視市場的發(fā)展，中國對液晶面板的需求也開始大幅提升。但由于缺乏自主生產(chǎn)能力，到2008年，中國已經(jīng)是液晶面板最大的全球采購基地。2004年后，上述企業(yè)賣給中國企業(yè)的面板沒有任何質(zhì)量擔保協(xié)議，直到2010年，三星、LG也只愿意執(zhí)行18個月的保修，遠低于彩電企業(yè)對消費者36個月的保修承諾。

也正是在此種情況下，2006年12月，中國電子視像行業(yè)協(xié)會和國內(nèi)主要彩電企業(yè)遞交了相關(guān)舉報材料，國家發(fā)改委隨即展開調(diào)查，直到2011年調(diào)查才開始有實質(zhì)性的進展。從2011年底開始，發(fā)改委反壟斷局共派出55個調(diào)查組，近500人次，對案件開展密集調(diào)查。國內(nèi)彩電企業(yè)也開始積極提供證據(jù)。

調(diào)查結(jié)果顯示，這六家企業(yè)在中國大陸境內(nèi)銷售涉案液晶面板數(shù)量合計514.62萬片，其中三星82.65萬片，LG192.70萬片，奇美156.89萬片，友達54.94萬片，中華映管27.06萬片，瀚宇彩晶0.38萬片，違法所得合計2.08億元。

對此，國家發(fā)改委在意見中，將上述涉案企業(yè)的價格壟斷行為定性為“損害了國內(nèi)彩電企業(yè)和消費者的合法權(quán)益”，違反了《價格法》第十四條第一項“相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益”的規(guī)定。并提出制裁措施，責令涉案企業(yè)退還國內(nèi)彩電企業(yè)多付價款1.72億元，沒收3675萬元，罰款1.44億元，經(jīng)濟制裁總金額3.53億元。其中，三星和LG在處罰中占了大頭，三星為1.01億元，LG為1.18億元。此外，奇美9441萬元，友達2189萬元，中華映管1620萬元，瀚宇彩晶24萬元。

發(fā)改委表示，截至目前，涉案的六家液晶面板企業(yè)已將國內(nèi)彩電企業(yè)多付價款1.72億元全部退還。

LGD回應稱將采取措施“防止類似事件再次發(fā)生”

這已經(jīng)不是上述部分企業(yè)第一次遭遇到類似的處罰了。

資料顯示，美國、歐盟在2008年至2012年間曾相繼對參與“晶體會議”的液晶面板企業(yè)作出處罰。其中，友達累計被罰款近7億美元、LG被罰6億美元，奇美也收到5.2億美元的罰單，而三星則因自首兩度免罰。

相關(guān)報道顯示，也正是由于美國、歐盟處罰的影響，加上中國國家發(fā)改委調(diào)查的重壓，使得已在美、歐遭受重罰的臺灣友達主動到國家發(fā)改委報告了其2001年到2006年間和其他5家液晶面板企業(yè)一起參與價格壟斷的行為。隨后，LG、臺灣奇美等企業(yè)隨后也到發(fā)改委提交了自認報告。

“這些面板企業(yè)都有自首的情節(jié)，因此給予了不同程度的從輕處罰。”發(fā)改委今日也明確表示，由于美國、歐盟對本案是依據(jù)該國反壟斷法進行的處罰，罰款基數(shù)是涉案企業(yè)銷售額，罰款金額比較大。而中國對本案的價格壟斷行為是依據(jù)《價格法》進行處罰，罰款基數(shù)是這些企業(yè)的違法所得，因此罰款數(shù)額相對較輕。

據(jù)悉，上述6家涉案企業(yè)已經(jīng)作出承諾，今后對我國彩電企業(yè)內(nèi)銷電視提供的面板無償保修服務(wù)期限由18個月延長到36個月。據(jù)行業(yè)協(xié)會測算，僅此一項每年可為國內(nèi)彩電企業(yè)減少維修成本支出3.95億元。

對于此次處罰，被罰的三星和LG也分別作出了回應。

“此罰款是針對2001年到2006年間液晶面板行業(yè)價格壟斷事件實施的，不會對LG Display的銷售及其與各大客戶之間的關(guān)系造成任何影響。”LG旗下液晶面板公司LG Display相關(guān)負責人今日給《每日經(jīng)濟新聞》發(fā)來聲明稱，該公司制定了一系列制度來防止類似事件再次發(fā)生，并將堅持透明經(jīng)營的方針。不過，在聲明中，具體將采取哪些措施，則并未明確。

“本案件與歐洲、美國、韓國等反壟斷機構(gòu)的調(diào)查案件相同，對于本案件的相關(guān)調(diào)查三星液晶面板進行積極的配合，在9月也確認了相關(guān)的事實。”據(jù)今日最新的媒體報道，三星方面也表示，從2005年末，三星已經(jīng)中斷了相關(guān)的行為，構(gòu)造了守法經(jīng)營體系并嚴格實施。”