每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自北京

日前，包鋼稀土發(fā)布公告稱，公司于2012年12月27日在包頭與內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)12家稀土上游企業(yè)及股東，分別簽署了《稀土上游企業(yè)整合重組框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《框架協(xié)議》）。

《框架協(xié)議》約定，上述12家企業(yè)及其股東同意無償向包鋼稀土轉(zhuǎn)讓本企業(yè)51%的股權(quán)。在重組完成后，包鋼稀土對(duì)12家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)其產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

“這次包鋼稀土整合重組內(nèi)蒙古12家稀土上游企業(yè)，似乎是整合大幕拉開的第一步。也可以看作2013年全國(guó)稀土整合開始的序章。”有業(yè)內(nèi)人士如是向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)前，北方稀土整合大幕隨著包鋼稀土整合上游12家企業(yè)而開啟，其進(jìn)展速度較南方稀土要快。事實(shí)上，南北方稀土各自為政，隨著整合步伐的加快，二者之間暗戰(zhàn)升級(jí)的可能性很大。

北方稀土集團(tuán)框架顯現(xiàn)

事實(shí)上，包鋼稀土對(duì)上游企業(yè)的整合從2011年已經(jīng)開始。

2011年5月，內(nèi)蒙古印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案的通知》，決定對(duì)自治區(qū)內(nèi)的稀土企業(yè)進(jìn)行整合和淘汰，最終形成由包鋼稀土一家公司專營(yíng)區(qū)內(nèi)的稀土生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局。

據(jù)悉，這是組建北方稀土集團(tuán)的第一步，原定于2011年6月底完成，但由于牽扯的問題眾多被一再拖延。

2012年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府網(wǎng)站披露，包鋼稀土對(duì)關(guān)閉的22家上游稀土企業(yè)給予補(bǔ)償，對(duì)納入包鋼稀土重組合作范圍的13家企業(yè)將盡快啟動(dòng)重組工作。

當(dāng)下，包鋼稀土對(duì)內(nèi)蒙古稀土上游企業(yè)的整合終于邁出實(shí)質(zhì)性的一步?！犊蚣軈f(xié)議》約定，上述12家企業(yè)及其股東同意無償向包鋼稀土轉(zhuǎn)讓本企業(yè)51%的股權(quán)。

重組手續(xù)辦理完畢后，包鋼稀土將根據(jù)內(nèi)蒙古各級(jí)地方政府的發(fā)展政策和包鋼稀土的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)12家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)其產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

同時(shí)，包鋼稀土將在人才、技術(shù)、資金、稀土資源、指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)和產(chǎn)品出口配額方面給予12家企業(yè)支持。

值得注意的是，包鋼稀土公告顯示，《框架協(xié)議》有效期一年，若一年內(nèi)不能簽署正式協(xié)議，則該《框架協(xié)議》到期自動(dòng)失效。

而早在2012年8月份，包鋼稀土總經(jīng)理張忠曾公開表示，即將成立的中國(guó)北方稀土集團(tuán)未來能夠成為中國(guó)第一個(gè)稀土大集團(tuán)。這意味著包鋼稀土的重組工作正式展開，組建北方稀土集團(tuán)的整合思路也逐步實(shí)現(xiàn)，北方輕稀土產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。

“當(dāng)前，北方稀土整合大幕隨著包鋼稀土整合上游12家企業(yè)而開啟，其進(jìn)展速度較南方稀土要快?！痹分颈笙颉睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者稱。

定價(jià)權(quán)爭(zhēng)奪暗中較勁

在重組預(yù)期、貨幣政策寬松等宏觀因素的作用下，在種種利好政策刺激下，稀土行業(yè)整合預(yù)期再次提升，稀土整合的進(jìn)程也正進(jìn)入快速車道。

苑志斌表示，南方稀土整合區(qū)域定位目前基本敲定，福建、廣東的稀土產(chǎn)業(yè)格局基本得到默認(rèn)，但江西作為國(guó)內(nèi)最大的離子型稀土產(chǎn)地的形勢(shì)還無法確定。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，整合的過程其實(shí)不單單是某一個(gè)省，而應(yīng)該從全國(guó)的稀土局勢(shì)來考慮這個(gè)問題，從戰(zhàn)略、規(guī)劃角度來考慮。

“贛州目前是全國(guó)離子型稀土最主要的產(chǎn)區(qū)，近年來，中鋁、五礦等大型央企一直試圖分得一杯羹，也已有所斬獲，但終究還是被認(rèn)定為‘局外人’。”有分析人士曾如是表示。

事實(shí)上，在稀土整合的背后，隱現(xiàn)出南北稀土的“暗戰(zhàn)”。一位不愿具名分析人士認(rèn)為，對(duì)于各地政府及企業(yè)而言，稀土所牽涉的利益可謂錯(cuò)綜復(fù)雜。

而據(jù)國(guó)土資源部網(wǎng)站2012年12月13日的消息顯示，為加大對(duì)稀土等優(yōu)勢(shì)礦種的保護(hù)力度，全國(guó)稀土采礦權(quán)由113個(gè)減至67個(gè)。

卓創(chuàng)能源分析師劉建波表示，縮減采礦證數(shù)量，繼續(xù)推進(jìn)地方整合，對(duì)于稀土行業(yè)的龍頭企業(yè)是利好，資源規(guī)?；c集約化水平提高，有利于行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。

“國(guó)家希望迅速提高行業(yè)集中度，將礦和冶煉這兩個(gè)環(huán)節(jié)掌控在少數(shù)幾家大型企業(yè)手中?！痹分颈笠嗾J(rèn)為，這有利于提高稀土價(jià)格話語(yǔ)權(quán)和管控能力。

“南北方稀土各自為政，隨著整合步伐的加快，二者之間暗戰(zhàn)升級(jí)的可能性很大?！痹分颈蠓治龇Q。

包鋼稀土對(duì)12家稀土企業(yè)的重組，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看這將是一個(gè)趨勢(shì)，但初衷或更多從企穩(wěn)股價(jià)、稀土價(jià)格等方面考慮?！斑@也可以看作是國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)對(duì)市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的暗中較勁?！眲⒔úㄏ颉睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從目前來看，以包鋼稀土為代表的北方市場(chǎng)走在了前面。

事實(shí)上，為了爭(zhēng)奪定價(jià)權(quán)，2012年8月，包頭稀土交易所在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市掛牌成立。

此前，2011年11月，江西贛州稀有金屬交易所率先成立，而廣東等地也曾透露出建立稀土交易所的意愿。

“從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)來看，稀土80%的市場(chǎng)在國(guó)外，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)只占兩成左右?！眲⒔ú〒?jù)此認(rèn)為，國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)的暗戰(zhàn)對(duì)于稀土價(jià)格的影響或有限。

“訂悅2013”—— 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》大征訂活動(dòng)，訂報(bào)有禮。http://www.japandaiwa.com/corp/2013dingyue/index.html