2012年12月31日，國電電力（600795，SH）非公開發(fā)行事宜終于落定。

國電電力2012年12月31日晚間公告稱，公司非公開發(fā)行股票的申請已獲中國證監(jiān)會(huì)通過，核準(zhǔn)公司非公開發(fā)行不超過18.35億股新股。

2012年12月3日，滬指盤中最低下探至1957.88點(diǎn)，創(chuàng)46個(gè)月新低；

2012年12月4日，滬指盤中再創(chuàng)新低至1949.46點(diǎn)；

2012年12月5日~13日，滬指進(jìn)入“2”時(shí)代，震蕩走高；

2012年12月14日，滬深兩市終于迎來爆發(fā)，滬指大漲4.32%，創(chuàng)下2009年10月12日以來單日最大漲幅；

這次反彈，久違卻并非偶然。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開是最直接的刺激因素，而社保基金去年年底表態(tài)“A股市場明年比今年好”，并積極布局資金帶隊(duì)入場；監(jiān)管層對(duì)長期資金進(jìn)入A股提供寬松和便利條件等等，都成為推動(dòng)本輪反彈的重要支撐因素。

社?；穑簣?jiān)定看好A股直投國電行動(dòng)果斷

近期，全國社?；鹄硎麻L戴相龍密集亮相，在不同場合均表示出對(duì)A股市場的信心。

2012年11月，戴相龍?jiān)诮邮芟愀劢?jīng)濟(jì)日報(bào)集團(tuán)旗下經(jīng)濟(jì)通通訊社專訪時(shí)就曾表示，相信明年內(nèi)地的股市表現(xiàn)會(huì)有好的成長，向好的概率比較高，因?yàn)楣墒幸呀?jīng)到了低點(diǎn)，有國外一些大的投資者開始增持。

“總體來看明年A股市場會(huì)比今年好，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加投資。”2012年底在杭州召開的全國社會(huì)保障基金理事會(huì)委托投資管理人座談會(huì)上，戴相龍如是說。同時(shí)，他也指出，原有的泡沫、信心不足、市場制度缺陷都是本輪下跌的原因，明年隨著改革轉(zhuǎn)型的整體布局規(guī)劃，對(duì)增強(qiáng)投資者信心應(yīng)有所幫助。

戴相龍的發(fā)言 “擲地有聲”。2012年12月31日晚間，國電電力發(fā)布公告稱 “公司非公開發(fā)行股票的申請已獲中國證監(jiān)會(huì)通過，核準(zhǔn)公司非公開發(fā)行不超過18.35億股新股”。完成注資后，社保基金將以9.17億股、5.32%的股份占比，正式成為國電電力第二大股東。這是社?；鹪诨A(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接投資的第一單，具有旗幟意義。對(duì)于為什么選擇國電電力作為本次的投資標(biāo)的，社保基金也給出了充分的理由。全國社?；鹪谄涔俜骄W(wǎng)站上披露：“國電電力是中國國電集團(tuán)的核心子公司和整體上市平臺(tái)，也是電力行業(yè)規(guī)模最大、盈利較好的上市公司之一。全國社會(huì)保障基金理事會(huì)經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和分析論證，認(rèn)為國電電力具有較好的投資價(jià)值，決定參與國電電力定向增發(fā)項(xiàng)目的投資。此次投資對(duì)增強(qiáng)國電電力資本實(shí)力和實(shí)現(xiàn)全國社保基金保值增值都具有積極意義。今后，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)將繼續(xù)按照2012年4月召開的全國社會(huì)保障基金投資中央企業(yè)座談會(huì)的要求，秉承‘長期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資’的理念，支持資本市場和國有企業(yè)的改革和發(fā)展。”

對(duì)于社?；鹜顿Y國電電力的意義，中信證券分析師表示，就方案而言，社保入主顯示公司投資價(jià)值獲得認(rèn)可，增發(fā)后超5%的較高持股比例及特殊資金性質(zhì)有助于提高流通股話語權(quán)并促進(jìn)未來資產(chǎn)注入進(jìn)程提速。

關(guān)于資產(chǎn)注入事宜，本次同樣以20億資金定增國電電力的中國國電集團(tuán)早在2010年便做出過承諾：中國國電集團(tuán)確定將公司作為中國國電集團(tuán)火電及水電業(yè)務(wù)的整合平臺(tái)，力爭用5年左右時(shí)間，通過資產(chǎn)購并、重組等方式，將中國國電集團(tuán)火電及水電業(yè)務(wù)資產(chǎn)注入公司。并且在將火電及水電業(yè)務(wù)資產(chǎn)注入公司過程中，中國國電集團(tuán)在火電及水電業(yè)務(wù)項(xiàng)目開發(fā)、資本運(yùn)作、資產(chǎn)并購等方面優(yōu)先支持公司。2012年10月底，中國國電集團(tuán)注資思路進(jìn)一步明晰，據(jù)公告，2013年上半年，中國國電集團(tuán)將進(jìn)行注資工作，擬將中國國電集團(tuán)擁有的新疆維吾爾自治區(qū)及其他區(qū)域符合條件的資產(chǎn)注入國電電力，在支持國電電力做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí)，進(jìn)一步解決與國電電力的同業(yè)競爭問題。

此外，本次社保入股國電電力，成為國電電力“二當(dāng)家”，還將為國電電力在進(jìn)一步優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)上再增籌碼。值得一提的是，國電電力在規(guī)范運(yùn)作、完善治理方面已經(jīng)表現(xiàn)不俗：就在2012年12月19日，“第十一屆中國公司治理論壇”在上海舉辦，國電電力發(fā)展股份有限公司獲得“2012年度董事會(huì)獎(jiǎng)”，成為獲此殊榮的10家上市公司之一。該獎(jiǎng)項(xiàng)是迄今為止國內(nèi)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)在公司治理領(lǐng)域給予上市公司的最高榮譽(yù)。

監(jiān)管部門：政策松綁呵護(hù)大盤鼓勵(lì)長期資金入市

社?；鹣蚴袌鲎⑷腴L期增量資金，是一個(gè)有力的信號(hào)。面對(duì)目前的A股市場環(huán)境，監(jiān)管部門為能夠引入長期資金入市煞費(fèi)苦心。

從2011年年底以來，為吸引更多境外長期資金，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定發(fā)展，證監(jiān)會(huì)和外匯局加快了QFII審批速度，實(shí)施了一系列擴(kuò)大開放的措施，包括將QFII總投資額度擴(kuò)大到800億美元，同時(shí)修改QFII法規(guī)，大幅降低了QFII資格要求、提高持股比例上限和增加運(yùn)作便利等。證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年11月，我國QFII機(jī)構(gòu)累計(jì)已達(dá)201家。

此外，2012年12月14日，國家外匯管理局發(fā)布2012年度2號(hào)公告稱，對(duì) 《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》做出修改，規(guī)定主權(quán)基金、央行及貨幣當(dāng)局等機(jī)構(gòu)投資額度上限可超過等值10億美元。主權(quán)基金等長期投資者的QFII額度上限提高，有望向A股市場注入健康、持續(xù)的流動(dòng)性，對(duì)于股市信心也有提振作用。

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