人社部基金監(jiān)督司4日印發(fā)的《2013年社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作要點(diǎn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》)提出：“將研究社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。按照國(guó)務(wù)院部署，研究擬定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)辦法?！? 　　專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士分析，社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)的方向已明確，多個(gè)相關(guān)部門(mén)正積極研究和制定相關(guān)細(xì)則。業(yè)內(nèi)人士期待投資運(yùn)營(yíng)辦法今年推出。 　　投資運(yùn)營(yíng)思路逐漸清晰 　　黨的十八大報(bào)告提出，擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。根據(jù)《工作要點(diǎn)》，人社部將全面推動(dòng)社?；鸬谋O(jiān)管、運(yùn)營(yíng)工作，研究建立社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估指標(biāo)體系，摸索預(yù)測(cè)基金風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，健全社會(huì)保險(xiǎn)基金綜合治理機(jī)制等。 　　人社部、全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)人士去年表態(tài)稱(chēng)，將積極研究和推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)。全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍多次強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老金入市并不意味著要全部投資股票，而只是小部分投資股票。養(yǎng)老金投資股市應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資，客觀上有利于股市穩(wěn)定，而不是被動(dòng)托市、救市。 　　人社部研究所所長(zhǎng)金維剛此前公開(kāi)表示，投資運(yùn)營(yíng)辦法的出臺(tái)不宜久拖不決。業(yè)內(nèi)人士表示，養(yǎng)老金投資體制改革將直面風(fēng)險(xiǎn)與收益的矛盾，如何在兩者之間取得平衡成為養(yǎng)老金投資體制改革的核心問(wèn)題。 　　中國(guó)社科院世界社會(huì)保障研究中心主任鄭秉文表示，平衡點(diǎn)的選擇將不僅是技術(shù)性的問(wèn)題，它取決于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和收益的容忍度。目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資體制改革存在一些認(rèn)識(shí)和擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，但基本投資運(yùn)營(yíng)思路已逐漸清晰。 　　權(quán)威人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者透露，多個(gè)部門(mén)已嘗試成立專(zhuān)門(mén)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)部門(mén)。戴相龍建議成立中國(guó)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理委員會(huì)，對(duì)全國(guó)社保基金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金、企業(yè)年金的投資運(yùn)營(yíng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。 　　研究擴(kuò)大企業(yè)年金投資范圍 　　人社部基金監(jiān)督司副司長(zhǎng)張浩近日表示，人社部正研究制定擴(kuò)大企業(yè)年金投資范圍和提高投資效率的政策。一是適度擴(kuò)大固定收益類(lèi)產(chǎn)品的投資效率，二是通過(guò)發(fā)行養(yǎng)老金產(chǎn)品來(lái)開(kāi)展養(yǎng)老金后端集合，解決集中投資問(wèn)題。她透露，去年前三季度，我國(guó)企業(yè)年金的投資收益率為4.1%。 　　根據(jù)《工作要點(diǎn)》，人社部2013年將完善企業(yè)年金政策。推進(jìn)企業(yè)年金集合計(jì)劃規(guī)范管理，制定提高企業(yè)年金投資收益的若干措施，并跟蹤實(shí)施情況，做好企業(yè)年金產(chǎn)品發(fā)行的審核備案工作；規(guī)范企業(yè)年金合同備案管理。加強(qiáng)各省和計(jì)劃單列市企業(yè)年金基金合同備案管理，對(duì)合同備案、自律公約的執(zhí)行、年金計(jì)劃轉(zhuǎn)移等加強(qiáng)指導(dǎo)規(guī)范。完成企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)資格延續(xù)。 　　據(jù)人社部披露的企業(yè)年金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至去年前三季度，共有12個(gè)受托人機(jī)構(gòu)建立了48個(gè)企業(yè)年金集合計(jì)劃。