14日召開的銀監(jiān)會(huì)2013年度工作會(huì)議提出，今年監(jiān)管工作的總體要求是：進(jìn)一步健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代銀行業(yè)體系，進(jìn)一步推動(dòng)銀行業(yè)深化改革和發(fā)展轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步改進(jìn)系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展質(zhì)量和效率同步提升。

支持地方融資平臺(tái)和國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的合理融資需求

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)是銀監(jiān)會(huì)今年工作的兩大主線。

14日召開的銀監(jiān)會(huì)2013年度工作會(huì)議提出，今年監(jiān)管工作的總體要求是：進(jìn)一步健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代銀行業(yè)體系，進(jìn)一步推動(dòng)銀行業(yè)深化改革和發(fā)展轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步改進(jìn)系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展質(zhì)量和效率同步提升。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線是首要任務(wù)，嚴(yán)防信用違約風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控表外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)管外部風(fēng)險(xiǎn)傳染。特別強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)防范民間融資和非法集資等外部風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系傳染滲透。禁止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及員工參與民間融資，禁止銀行客戶轉(zhuǎn)借貸款資金。

支持地方融資平臺(tái)合理融資需求

對(duì)于2013年的信貸投放，銀監(jiān)會(huì)的總體思路依然是“有扶有控、區(qū)別對(duì)待”。將引導(dǎo)銀行業(yè)積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正確引導(dǎo)信貸投向，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，規(guī)范貸款資金使用，確保信貸資金投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中去。積極支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色環(huán)保和消費(fèi)、外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做好城鎮(zhèn)化配套金融服務(wù)。

對(duì)平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)，要繼續(xù)執(zhí)行“總量控制、分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解”政策，控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要支持符合條件的地方政府融資平臺(tái)和國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的合理融資需求。

對(duì)房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，要認(rèn)真執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，落實(shí)差別化房貸要求，加強(qiáng)名單制管理和壓力測(cè)試。

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要對(duì)企業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，分門別類采取措施進(jìn)行防范。

引導(dǎo)銀行審慎開展綜合化經(jīng)營試點(diǎn)

今年1月1日，新資本管理辦法將正式實(shí)施。會(huì)議要求，以穩(wěn)步實(shí)施新資本管理辦法為契機(jī)，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善公司治理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、改進(jìn)IT和績效考評(píng)，科學(xué)設(shè)定經(jīng)營目標(biāo)和考核指標(biāo)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)適應(yīng)利率市場(chǎng)化改革要求，優(yōu)化存貸款品種、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，加強(qiáng)利差管理和中間業(yè)務(wù)成本管理，審慎開展綜合化經(jīng)營試點(diǎn)。

同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)表示鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審慎開展金融創(chuàng)新。支持銀行業(yè)創(chuàng)新支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品，加快資本工具創(chuàng)新進(jìn)程。

銀監(jiān)會(huì)要求，要深入推動(dòng)銀行業(yè)改革轉(zhuǎn)型，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)集約經(jīng)營和服務(wù)水平。深入研究我國銀行業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化海外布局。探索創(chuàng)新民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的方式，鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立新型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的重組改制。