每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自鄭州    

編者按

曾被巨額資金挾持的河南眾多的擔(dān)保公司，在狂飆途中迷醉于資本的美景，卻鮮有留意到崩盤的懸崖已逼近。

膨脹欲望作祟的惡果，使得當(dāng)?shù)孛耖g金融行業(yè)的勃興戛然而止，擔(dān)保公司的行業(yè)洗牌悄然展開。承載民間金融改革希望的擔(dān)保行業(yè)，為未來自身的發(fā)展提供了一個(gè)可資鏡鑒的珍貴樣本。

每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自鄭州

在湊夠了220多萬元后，52歲的劉愛琴將這些錢分散投入了圣沃、儒商、滬商等5家擔(dān)保公司。她說，“雞蛋不能放在一個(gè)籃子里面?！?/p>

那是2011年3月，在劉愛琴生活的河南鄭州金水區(qū)，最為尋常的街景莫過于擔(dān)保公司或投資公司隨處可見的招牌，而她正是眾多投資者之一。

但半年后，圣沃事發(fā)，劉愛琴自此踏上了追債之路。

時(shí)至今日，對(duì)于涉案金額高達(dá)98.7億元的圣沃事件，1013專案組雖然查封了這家公司的全部涉案財(cái)產(chǎn)，但欠款兌付仍無下文。

事實(shí)上，河南擔(dān)保行業(yè)的自凈以及“被凈”并未式微。今年1月3日，河南工信廳取消了諾安投資、大德良行等8家擔(dān)保公司的行業(yè)資質(zhì)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從多個(gè)渠道采訪得知，如今凡是涉及擔(dān)保的案件，當(dāng)?shù)胤ㄔ壕涣?。伴隨著投資者苦苦的等待，這一行業(yè)向不明朗的未來踽行。

圣沃“死結(jié)”未解/

作為引爆河南擔(dān)保危局的公司，圣沃案件進(jìn)展依舊成謎。

2012年12月下旬，鄭州金水區(qū)法院網(wǎng)站上的一則消息，讓圣沃的投資者“憤憤不平”。

這則信息顯示，圣沃擔(dān)保公司用涉案資金購買的鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)外環(huán)路29號(hào)院2501號(hào)房屋，被鄭州市金水區(qū)人民法院拍賣，1800萬元的資產(chǎn)以1200萬元的價(jià)格成交，并在兩日之內(nèi)將拍賣資金償還給圣沃兩名“特殊”客戶。

其他投資者認(rèn)為“此舉存在商榷的地方”。他們提出：專案組為何對(duì)金水區(qū)法院涉及圣沃房產(chǎn)的判決、拍賣不予制止？

作為掀起擔(dān)保行業(yè) “擠兌”風(fēng)潮的始作俑者，圣沃一年多來已成當(dāng)?shù)仄渌麚?dān)保案件處理的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。

肇始于2011年10月的圣沃危機(jī)，引爆了河南擔(dān)保行業(yè)的一場(chǎng)危局。這家在當(dāng)?shù)剡€不廣為人所知的公司，涉案金額之高令人錯(cuò)愕。

去年8月14日鄭州市中院對(duì)圣沃開庭時(shí)提供的數(shù)據(jù)顯示，該公司經(jīng)手資金高達(dá)98.7億元，最終套住的資金有10多億元。

事發(fā)之時(shí)，彼時(shí)河南省工信廳的負(fù)責(zé)人稱，圣沃公司沒有相關(guān)資質(zhì)，其行為屬于非法集資。但對(duì)于投資客戶來說，對(duì)于非法集資的判斷并不到位?！拔覀儍A其所有，把全部家當(dāng)放在這里，不是盲目的，圣沃當(dāng)時(shí)有大量可以自證的文件?！币幻顿Y者對(duì)記者說。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，該公司是經(jīng)鄭州市區(qū)級(jí)、市級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門審核，并經(jīng)河南中小企業(yè)局和工信廳等部門批準(zhǔn)設(shè)立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。此外，圣沃公司持有當(dāng)?shù)貎杉毅y行1億元的銀行授信，同時(shí)持有鄭州工商和地稅部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等，這些都成了投資者的“定心丸”。一名養(yǎng)雞場(chǎng)負(fù)責(zé)人把自己和親戚的6000萬元全部放進(jìn)了圣沃這“一個(gè)籃子”里頭。

但是，不是所有人都對(duì)這個(gè)“籃子”的安全性沒有戒心?！案呦垉?chǔ)本身就存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，何況圣沃用更高的利息作為誘餌?！庇胁辉妇呙耐顿Y者說。

已嘗過利息甜頭的投資者透露，圣沃所承諾的利息初始為月息2分左右，到了事發(fā)前一月，月息一度高達(dá)9分。

這樣的超高回報(bào)，使很多投資客戶在2011年9月被吸引進(jìn)來，單筆投資額度幾近行業(yè)之最。當(dāng)時(shí)，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，百萬元之上的投資比比皆是。

最終，劉愛琴那5個(gè)“籃子”一個(gè)都沒保住，220萬元沒了蹤影。除了圣沃擔(dān)保公司，她所投資的儒商、滬商等公司同樣遭遇了資金鏈斷裂，公司負(fù)責(zé)人不知所蹤，她每天生活的重心只有兩個(gè)字：追債。

如今，圣沃公司法人代表于兆筠和女兒王雨還被控制中，于的丈夫王金發(fā)被無罪釋放，眾多投資者還在等待專案組對(duì)事件的最終處理。

邦成模式走樣/

一波錢生錢的戲碼，帶給投資者短暫的狂歡。那些前期還猶豫的投資者，在獲得真實(shí)的收益后，都開始追加投資額度。

有投資者說，“第一個(gè)月按期拿到2000多元的利息后，覺得自己可以不用那么辛苦地上班了，于是我又追加了50萬元的投資?！?/p>

與此同時(shí)，整個(gè)河南擔(dān)保行業(yè)開始了前所未有的瘋狂。

已浸淫擔(dān)保行業(yè)十余年的河南某擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人冉飛（化名）認(rèn)為，“當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保業(yè)爆炸式增長(zhǎng)，那時(shí)滿大街都是擔(dān)保公司，這很不正常?！?/p>

這種 “供銷”兩旺的局面背后，有外部因素的推動(dòng)。2009年，河南省擔(dān)保集團(tuán)成立，《中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》出臺(tái)，種種因素推動(dòng)了行業(yè)的快速發(fā)展。

實(shí)際上，河南擔(dān)保業(yè)在2001年就已有雛形。

2001年，在商業(yè)銀行工作了11年的李文凡“下海”，創(chuàng)建了河南邦成投資擔(dān)保公司。2011年，李文凡邀請(qǐng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者參觀邦成擔(dān)保，講述了他所創(chuàng)立的“一對(duì)一”、“不摸錢”和 “透明操作”三大原則，業(yè)內(nèi)稱之為“邦成模式”。

當(dāng)時(shí)，在圣沃擔(dān)保公司帶來的擠兌潮中，擔(dān)保業(yè)的冬天不期而至，起先一直呼吁放開民間金融的李文凡終于醒覺，“放開是必要的，但不是盲目的?！?/p>

可是，市場(chǎng)的糾偏來得晚了些。此前為行業(yè)推崇的邦成模式，除了邦成公司本身在堅(jiān)持之外，其他擔(dān)保公司走向了“歧路”。原先堅(jiān)持的一個(gè)投資者對(duì)應(yīng)一個(gè)借款人，最終變成了“一對(duì)多”；為了自律形成的“不摸錢”，變成了投融資雙方的資金從擔(dān)保公司的賬戶上過賬。而在透明操作方面，擔(dān)保公司不愿向投資者說明融資者的融資用途和抵押情況，只是以高息作為吸引手段，以簡(jiǎn)單的從業(yè)證件獲得信任。

河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)提供的一組數(shù)據(jù)可以管窺那時(shí)當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保業(yè)的“輝煌”。2007年，河南擔(dān)保公司數(shù)量?jī)H100多家，到了2010年底，數(shù)量猛增至1640家，約占全國(guó)擔(dān)保公司數(shù)量的四分之一。

走樣的邦成模式，就這樣與眾多投資者一起，在高息的欲望巔峰共舞，爾后集體吞噬資金斷裂的“惡果”。

民間融資三大模式

青島模式：該模式始于2003年五色土抵押貸款有限公司的成立，其特點(diǎn)是民間借貸公司只扮演一個(gè)中間人的角色，為有資金的人和缺少資金的人牽線搭橋，收取一定的服務(wù)費(fèi)。

江浙模式：從上世紀(jì)80年代開始，東南沿海地區(qū)出現(xiàn)一些的民間金融組織，通過高息攬存吸納民間游資，然后靠放貸來獲取利潤(rùn)，又稱地下錢莊模式。

邦成模式：該模式揚(yáng)青島模式之長(zhǎng)，避江浙模式之短，由河南邦成投資擔(dān)保公司創(chuàng)立，其特點(diǎn)是“一對(duì)一”、“不摸錢”、“透明操作”，進(jìn)一步規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。

錢去了哪里？/

置身冬日已久的樓市，裹挾著擔(dān)保公司，一并踩向難以抽身的泥淖。

一年前某天的子夜時(shí)分，鄭州金水路楷林國(guó)際大廈的其中一層，燈火通明。

走出電梯，滿是帶著惶恐和倦意眼神的人，他們站在扔滿了方便面盒、水果皮和煙蒂的樓道內(nèi)，等待一間辦公室大門的打開。

他們都是某擔(dān)保公司的投資者。辦公室內(nèi)是這家擔(dān)保公司的負(fù)責(zé)人，兩旁門衛(wèi)把守，記者進(jìn)去之后，見到了同樣疲憊的負(fù)責(zé)人。

他從凌亂的桌上拿過來一張規(guī)劃圖，那是一棟十層左右的房產(chǎn)項(xiàng)目，其建設(shè)遠(yuǎn)在百公里外的焦作。“等一等，錢會(huì)回來?！彼f。

那時(shí)，樓市的陽春不在，在被稱為“史上最嚴(yán)厲調(diào)控政策”的背景下，樓市和擔(dān)保行業(yè)一道經(jīng)歷著行業(yè)內(nèi)最冷的冬天。

盡管如此，上述負(fù)責(zé)人還抱有一絲樂觀，想著再賣一些房子，就可以兌付本金。對(duì)門外這些投資者來說，他們?cè)缇筒簧萃玫蕉嗌倮⒘?，“能把本錢拿到手就很幸運(yùn)了”。

但到了2013年年初，那些曾等在門外的投資者，拿到本金的愿望也落空?！拔业浆F(xiàn)在都不敢去想，非常痛苦?！币晃煌顿Y者說。

這些擔(dān)保公司高息吸儲(chǔ)過來的資金，去向成為一個(gè)謎。即使是圣沃等涉案資金較大的擔(dān)保公司，其投資者也完全不清楚融資的目的。

當(dāng)時(shí)圣沃負(fù)責(zé)人王雨說，圣沃的部分資金流向了宇通、思念等當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)，隨后這些企業(yè)一一予以否認(rèn)，最后發(fā)現(xiàn)圣沃只有一個(gè)項(xiàng)目——在新鄭有家菌菇廠。

關(guān)于該廠的規(guī)模以及是否盈利，這些投資者都不清楚。其他擔(dān)保公司的投資者稱，所投公司更多的是以房產(chǎn)項(xiàng)目來吸引投資者。

早于圣沃事發(fā)的盛歸來擔(dān)保公司，就曾以典型的“左手轉(zhuǎn)右手”的方式高息攬儲(chǔ)，其負(fù)責(zé)人潘百勤同時(shí)還掌控著一家房產(chǎn)公司。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn)，盛歸來為了給自己的房產(chǎn)項(xiàng)目融資，在洛陽設(shè)立了40多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)廣泛吸儲(chǔ)，可最終沒能逃出 “高息攬儲(chǔ)-輸血房產(chǎn)-無力回天”的怪圈。

再以新通商擔(dān)保公司為例，據(jù)知情者表示，新通商聲稱它將吸納的資金都用在了一個(gè)名為“房產(chǎn)交易投融資超市”為平臺(tái)的房產(chǎn)項(xiàng)目上，效益雖然不明顯，但許多投資者仍被吸引進(jìn)來。上述平臺(tái)，是曾經(jīng)在京做過財(cái)經(jīng)記者的魏辰陽在鄭州打造的。

就這樣，大量資金經(jīng)由擔(dān)保公司流入房產(chǎn)項(xiàng)目，但隨著全球金融危機(jī)和調(diào)控政策的到來，地產(chǎn)業(yè)驟冷，也連累了擔(dān)保業(yè)。

對(duì)于究竟有多少資金流入房產(chǎn)業(yè)，就連當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保業(yè)的權(quán)威人士也無法估算，“這是一個(gè)謎，原先邦成模式倡導(dǎo)的透明操作變味后，沒人說得清楚。”

為什么是河南？/

供銷兩旺的虛幻盛景下，被念歪了的好經(jīng)，促使擔(dān)保業(yè)進(jìn)入過度虛熱。

擠兌潮爆發(fā)后，整個(gè)河南擔(dān)保行業(yè)迅疾轉(zhuǎn)向低迷。根據(jù)河南工信廳去年發(fā)布的數(shù)據(jù)，鄭州近四成擔(dān)保公司被注銷或重組和變更。

在這一波擔(dān)保公司的大洗牌中，李文凡的邦成公司未受太大的影響。經(jīng)歷了過山車般的起落之后，他認(rèn)為，河南在金融領(lǐng)域內(nèi)的特殊性造就了擔(dān)保業(yè)的短暫輝煌。

他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在中國(guó)的金融領(lǐng)域，有個(gè)被公認(rèn)的“河南現(xiàn)象”，即很多的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都從河南走出，其金融創(chuàng)新也走在前列。比如，我國(guó)首家由非公有制企業(yè)入股的全國(guó)性股份制商業(yè)銀行，其負(fù)責(zé)人董文標(biāo)就是河南人。另外，溫州所做的民間借貸交易中心，河南早在十年前就有類似機(jī)構(gòu)。

與江浙模式、青島模式并列為民間三大金融模式的“邦成模式”，以較好的風(fēng)險(xiǎn)控制和靈活方便而獲垂青?？稍诶钗姆部磥?，“經(jīng)是好經(jīng)，但被念歪了。后來許多人把擔(dān)保行業(yè)做成了非法集資，打著民間借貸之名，干著非法集資之實(shí)?！?/p>

除去金融創(chuàng)新方面的基因，河南擔(dān)保行業(yè)高歌猛進(jìn)的其他原因，與當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)資金缺口以及長(zhǎng)期被抑制的投資沖動(dòng)不無關(guān)系。

根據(jù)河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)此前一份名為《河南省中小企業(yè)存在的問題及建議》的研究報(bào)告，河南民營(yíng)企業(yè)通過銀行貸款獲得的資金僅占其發(fā)展資金的15%。

上述研究報(bào)告測(cè)算，目前河南中小企業(yè)的融資需求與擔(dān)保業(yè)所能提供的擔(dān)保額之間存在約1500億元的缺口。這種情況或是倒逼河南擔(dān)保業(yè)“虛熱”的因素之一。

此前河南省統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查資料顯示，41.94%的中小企業(yè)認(rèn)為資金狀況非常緊張。

有知情者表示，融資胃口無法滿足，與當(dāng)?shù)囟嗉覔?dān)保公司并未真正做業(yè)務(wù)有關(guān)，就像圣沃公司一樣，“玩的就是高利貸”。

對(duì)于手握閑散資金的投資者而言，尋求資金的出口顯然也經(jīng)過了衡量。銀行利率偏低、股市低迷等多種原因，驅(qū)使他們最終選擇了擔(dān)保業(yè)。

正因此，擔(dān)保公司的廣告也顯得誘惑十足：如果擺在你面前的是收益率和安全性都無法預(yù)期的股票和期貨，或是安全性和收益率都能拿五顆星的“擔(dān)保理財(cái)”，你會(huì)作何選擇？

另一方面，當(dāng)?shù)卣畬?duì)擔(dān)保業(yè)前期的扶持，也在一定程度上催生了行業(yè)的繁榮。

2009年5月27日，《河南省人民政府關(guān)于建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的若干意見》正式出臺(tái)，提出進(jìn)一步建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。

就這樣，在諸多因素的集合影響之下，河南擔(dān)保業(yè)迅速火熱。

政府監(jiān)管缺位？/

“一放就亂、一管就死，然后一刀切。”這是河南當(dāng)?shù)匾患覔?dān)保公司負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)下?lián)９芾淼目捶?。他認(rèn)為，“從市場(chǎng)的前期準(zhǔn)入，到后期的亂象頻生，當(dāng)?shù)卣淖龇ㄖ档蒙倘?。?/p>

對(duì)于發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)的河南擔(dān)保，作為主管部門的河南省工信廳，曾在2009年和2011年通過兩次行政手段對(duì)擔(dān)保業(yè)進(jìn)行完善。

2009年9月開始，河南省工信廳要求當(dāng)?shù)厮袚?dān)保公司必須持有“備案證”才能合法合規(guī)運(yùn)行，這一備案證需經(jīng)過工信廳的審批。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，取得備案證的門檻并不高，一條硬指標(biāo)就是注冊(cè)資金不低于5000萬元。次年，備案證的發(fā)放數(shù)量基本與擔(dān)保公司的總量相當(dāng)——1600多張。

對(duì)于擔(dān)保公司而言，備案證的出現(xiàn)對(duì)他們有太多利好?！矮@得這一證件的門路很多，比較容易，對(duì)我們來說，有了這個(gè)，意味著有了合法的外衣?！庇袚?dān)保公司負(fù)責(zé)人稱。

而投資者判斷擔(dān)保機(jī)構(gòu)正當(dāng)與否，一個(gè)重要依據(jù)就是政府頒發(fā)的這些文件。有投資者就表示，“我們把血汗錢投到擔(dān)保公司理財(cái)，不是盲目的，而是十分謹(jǐn)慎的?！?/p>

讓當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到風(fēng)險(xiǎn)難控的一點(diǎn)，是在備案證發(fā)放的次年，河南鄭州、安陽等地連續(xù)發(fā)生四起擔(dān)保案件，共涉及金額近10億元。

正因此，2010年年底，河南省工信廳對(duì)全省的擔(dān)保業(yè)進(jìn)行 “整頓”，取消了備案證，重新確認(rèn)經(jīng)營(yíng)資格，為合格擔(dān)保機(jī)構(gòu)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

較之備案證，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的門檻大大提高。其中一項(xiàng)要求是，去年以來與銀行開展有融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)1億元以上，或銀行授信在1億元以上。

即便如此，要拿到許可證依然有“門路”。有擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人之前對(duì)媒體稱，“要達(dá)到1億元銀保業(yè)務(wù)的門檻不難，可以趕在審批前從縣里的地方銀行辦出來?！?/p>

以圣沃擔(dān)保為例，這家公司成立不久就取得了高達(dá)1億元的銀行授信。這些授信成為公司樹立信任招牌的重要材料。

就在圣沃事發(fā)前兩月，2011年9月，河南省工信廳下發(fā)了通過初審和公示的許可證牌證，總共200多張。但是未到發(fā)放第二批，河南擔(dān)保業(yè)已經(jīng)頻頻爆出危機(jī)。

面對(duì)頹勢(shì)，已經(jīng)獲得許可證的一些擔(dān)保公司開始陸續(xù)退出這一行業(yè)，如河南鑫泓投資、金元投資、長(zhǎng)融投資和中聯(lián)信擔(dān)保公司已在辦理退出手續(xù)。

潮水退去時(shí)，裸泳者顯身。目前，出事了的擔(dān)保公司已被立案的達(dá)60多家。據(jù) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解，目前當(dāng)?shù)胤ㄔ横槍?duì)擔(dān)保公司的案件已不予立案。

對(duì)此，河南擔(dān)保信用協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人表示，“這是典型的行政不作為?！?/p>

記者觀察

擔(dān)保行業(yè)需在自律和監(jiān)管中前行

擔(dān)保行業(yè)的未來，需要市場(chǎng)監(jiān)管的糾偏機(jī)制，更需行業(yè)的持久自律。

洗牌過后的河南擔(dān)保業(yè)，擔(dān)保公司數(shù)量銳減，一片蕭瑟。根據(jù)去年7月底河南省工信廳對(duì)外發(fā)布的數(shù)據(jù)，河南擔(dān)保公司已經(jīng)減少到839家，近一半企業(yè)出局。

經(jīng)過一年多的整頓，目前擔(dān)保行業(yè)逐漸回歸理性。河南省工信廳負(fù)責(zé)人去年7月底在河南省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)換屆大會(huì)上表示：“全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)得到有效矯正，行業(yè)秩序和經(jīng)營(yíng)行為日益規(guī)范。”

回望曾經(jīng)泥沙俱下的原因，李文凡認(rèn)為，“從市場(chǎng)條件來說，投融資雙方都有需求，但具體到投資客戶，不見得百分之百理性，也不見得有好的篩選力。借款客戶雖有強(qiáng)烈的借款需求，但在資金安全方面的意識(shí)欠弱，經(jīng)濟(jì)條件不好之時(shí)，一系列問題就會(huì)凸顯?！?/p>

至于民間金融的監(jiān)管，李文凡表示，“政府在這方面存在政策不完善、行業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍不完備、市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)尚待提升等問題。”

作為民間金融的參與主體，擔(dān)保行業(yè)雖說入門容易，但存在持續(xù)經(jīng)營(yíng)的問題?！耙荒晷Α⒍晏?、三年不跑就上吊”這段流傳在行業(yè)里的順口溜從側(cè)面說明了這一問題。

曾經(jīng)苦心打造了 “邦成模式”的李文凡對(duì)此表示，“擔(dān)保公司首先需要具備專業(yè)知識(shí)，需要團(tuán)隊(duì)合力和過硬的市場(chǎng)素質(zhì)，經(jīng)得起誘惑，守得住寂寞，耐得住考驗(yàn)。在各種制度法規(guī)并不完善的條件下，放開民間金融不是上策，對(duì)待這一行業(yè)不該盲目?！?/p>

李文凡說，現(xiàn)行金融體系就像堤壩，阻擋民間資金順暢地進(jìn)入中小企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該修一個(gè)渠，把民間資金引入中小企業(yè)。他表示，關(guān)鍵問題就是要修“渠”，否則就會(huì)產(chǎn)生“大水漫灌”?！皾M大街門挨門都是擔(dān)保公司的現(xiàn)象，既不正常，也長(zhǎng)久不了?！?/p>

仍舊暗流涌動(dòng)的河南擔(dān)保行業(yè)，未來何去何從？

河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張立功的說法是，“這一行業(yè)的發(fā)展要由市場(chǎng)來決定。目前出現(xiàn)的種種問題，是監(jiān)管不到位，政府對(duì)這一行業(yè)的引導(dǎo)不足等造成的，但不能就此否認(rèn)擔(dān)保業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要性?！?/p>

他認(rèn)為，對(duì)于河南民營(yíng)企業(yè)的資金需求來說，“擔(dān)保起著拾遺補(bǔ)缺的作用，不能因?yàn)槌隽藛栴}而一棒子打死”。

如果要給病灶重重的這一行業(yè)開個(gè)藥方，李文凡表示，“擔(dān)保行業(yè)的良性發(fā)展，應(yīng)該是單體規(guī)模做大做強(qiáng)，總體規(guī)模逐步控制的一個(gè)格局?！?/p>

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