每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京

“云南天然林質(zhì)量堪憂(yōu)，原生林僅剩9%。”1月15日，國(guó)際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布調(diào)查報(bào)告，提出這一警示。

該調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，云南大面積天然林在低產(chǎn)林改造中被伐，轉(zhuǎn)換為人工林，不少相關(guān)林業(yè)企業(yè)也通過(guò)參與低產(chǎn)林改造，獲得了巨大收益。綠色和平呼吁云南省政府和林業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)原生林的保護(hù)規(guī)劃，彌補(bǔ)低產(chǎn)林改造中的政策漏洞。

“我們將派出兩個(gè)調(diào)研組，前往綠色和平報(bào)告中所提到的地方，在調(diào)查核實(shí)后，將與綠色和平溝通。我們將積極應(yīng)對(duì)，不回避問(wèn)題，并給出相應(yīng)的解決措施。”昨日（1月22日），云南省林業(yè)廳新聞發(fā)言人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示。

原生林面積占比下降/

通過(guò)遙感解譯、空間分析和實(shí)地調(diào)查，耗時(shí)一年多的《危機(jī)中的云南天然林——云南天然林現(xiàn)狀研究調(diào)查報(bào)告》稱(chēng)，云南的森林面積大，覆蓋率高，但森林質(zhì)量不容樂(lè)觀。

天然林包括原生林和次生林。調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，次生林占云南森林面積的71.18%，而云南原生林面積小，且分布在一些地形復(fù)雜、人跡罕至的地區(qū)。云南原生林的占比略高于全國(guó)的6%，但大大低于世界水平的35.7%。

盡管云南省從1998年開(kāi)始，在金沙江流域和西雙版納州境內(nèi)實(shí)施天保工程，但綠色和平認(rèn)為，由于政策和資金限制，仍有許多具有重大保護(hù)價(jià)值的森林區(qū)域，特別是原生林，在嚴(yán)格保護(hù)的范圍之外，面臨著被破壞或轉(zhuǎn)換的威脅。

近幾年，云南省推出了“中低產(chǎn)林改造政策”。綠色和平發(fā)現(xiàn)，云南的低產(chǎn)林改造，偏向于采用樹(shù)種更替，即將原有植被進(jìn)行皆伐后，代之以人工純林。該組織指出，大面積天然林被劃為中低產(chǎn)林被改造，騰沖縣采取皆伐和轉(zhuǎn)換樹(shù)種等破壞性方式改造，采伐管理粗放，出現(xiàn)了超設(shè)計(jì)、超限額采伐等破壞資源的現(xiàn)象。個(gè)別地方甚至借改造之名，亂砍濫伐。

相關(guān)企業(yè)從中獲益/

綠色和平指出，在騰沖，不少相關(guān)林業(yè)企業(yè)通過(guò)參與低產(chǎn)林改造，獲得了巨大收益。

比如，公益林經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)蘇江國(guó)有林場(chǎng)通過(guò)“低產(chǎn)林改造”名義，砍伐的天然林幾乎全部被騰沖古林木業(yè)有限責(zé)任公司（下稱(chēng)古林公司）收購(gòu)，用來(lái)制造各種板材，并在皆伐后的天然林采伐跡地上種植工業(yè)原料林，還獲得了云南省市下達(dá)的47元/畝的更新改造補(bǔ)助。

據(jù)悉，古林公司是騰沖縣的林業(yè)龍頭企業(yè)，由騰沖國(guó)有林場(chǎng)聯(lián)合地方民營(yíng)企業(yè)投資興建。

“一些地方政府對(duì)于低產(chǎn)林判定的標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，并且在管理和監(jiān)管中存在漏洞，對(duì)天然林的轉(zhuǎn)換僅僅暫時(shí)提高了經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看得不償失，”綠色和平森林保護(hù)項(xiàng)目主任吳浩說(shuō)，“國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確要求，規(guī)范低產(chǎn)低效林改造，嚴(yán)格控制天然林轉(zhuǎn)化為人工林，顯然，云南一些地方政府的行為與該要求相悖。”

生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞

在調(diào)查中，綠色和平發(fā)現(xiàn)，高黎貢山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)域大塘片區(qū)周邊，大面積原生林因公路修建而被砍伐，對(duì)國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物白眉長(zhǎng)臂猿的棲息地造成了巨大的威脅。

2010年4月19日，騰沖至瀘水二級(jí)公路（S238）一期工程項(xiàng)目開(kāi)建。“二期工程必然要穿過(guò)高黎貢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。”綠色和平指出，該工程為了爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助并鎖定債務(wù)，施工方將以往兩到三年的工期，壓縮至不到一年。

綠色和平稱(chēng)，S238一期工程通過(guò)了環(huán)評(píng)，但其環(huán)評(píng)報(bào)告中，絲毫沒(méi)有提到在高黎貢大塘片區(qū)的施工對(duì)白眉長(zhǎng)臂猿帶來(lái)的威脅和影響。同時(shí)，由于其搶工期的破壞性施工，已造成進(jìn)山公路沿線(xiàn)自然災(zāi)害頻發(fā)，僅在2012年8月和10月的兩次實(shí)地調(diào)查中，就在高黎貢山路段發(fā)現(xiàn)堵塞行車(chē)道路的5~6次塌方和泥石流。

綠色和平還認(rèn)為，S238工程征用林地是否按規(guī)定得到了相關(guān)部門(mén)審批和監(jiān)督，仍然存在很大的疑問(wèn)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，該林地屬?lài)?guó)家重點(diǎn)公益林范疇，嚴(yán)禁大面積皆伐。

云南省林業(yè)廳將核實(shí)

云南土地面積僅占全國(guó)的4%，但生物物種占一半以上。“原生林的消失和破碎化，將導(dǎo)致物種減少，如果不及時(shí)采取措施，云南1/4的物種可能在本世紀(jì)滅絕。”吳浩說(shuō)。

綠色和平呼吁云南地方政府劃定生態(tài)紅線(xiàn)，保護(hù)原生林，并將“停止天然林皆伐，停止將天然林轉(zhuǎn)換為人工林”納入云南省中低產(chǎn)林改造規(guī)劃，嚴(yán)格控制征占用天然林林地，并進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。

對(duì)此，云南省林業(yè)廳新聞發(fā)言人回應(yīng)稱(chēng)，省林業(yè)廳很重視此報(bào)告，已組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室召開(kāi)會(huì)議研究，馬上將派出兩個(gè)調(diào)研組，前往報(bào)告中所提到的地方調(diào)查核實(shí)后，再與綠色和平溝通，林業(yè)部門(mén)將提請(qǐng)?jiān)颇鲜≌雠_(tái)一個(gè)加強(qiáng)森林保護(hù)的通知。

“有關(guān)低產(chǎn)林改造中的問(wèn)題，由于云南各地承擔(dān)的壓力很大，有些地區(qū)的做法可能有些過(guò)頭，這是要制止的，我們會(huì)積極應(yīng)對(duì)，不回避問(wèn)題，并給出相應(yīng)解決措施。”該新聞發(fā)言人說(shuō)。

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