每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京

昨日（1月23日），北京市環(huán)保局舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布根據(jù)北京市防治大氣污染需要，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)北京市將從2013年2月1日起實(shí)施北京市第五階段機(jī)動(dòng)車排放地方標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱“京五”，相當(dāng)于歐洲5號(hào)標(biāo)準(zhǔn)）。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，根據(jù)方案，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，將停止受理汽車企業(yè)申報(bào)符合第四階段標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車型，不再發(fā)布符合第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車型環(huán)保目錄；同時(shí)停止銷售注冊(cè)、不符合第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)的公交和環(huán)衛(wèi)用途重型柴油車。

針對(duì)北京市未來(lái)是否允許柴油轎車等輕型柴油車這一問(wèn)題，市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長(zhǎng)李昆生表示，在現(xiàn)階段排放標(biāo)準(zhǔn)之下，北京仍不發(fā)展輕型柴油車。

可減少尾氣排放40%/

據(jù)北京市環(huán)保局新聞發(fā)言人方力介紹，從2月1日起，北京市將對(duì)新增輕型汽油車以及新增公交、環(huán)衛(wèi)用途的重型柴油車實(shí)施“京五”排放控制要求。柴油車自實(shí)施之日起，停止在京銷售和注冊(cè)不符要求車輛；輕型汽油車自3月1日起停止在京銷售和注冊(cè)。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行后，將采用“新車新標(biāo)準(zhǔn)、老車?yán)蠘?biāo)準(zhǔn)”的管理原則，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的范圍是市場(chǎng)銷售新車和在京首次申領(lǐng)牌照的機(jī)動(dòng)車，對(duì)在用車使用不會(huì)產(chǎn)生影響。

據(jù)了解，將要實(shí)施的“京五”與歐盟目前執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)接軌，單車排放將比現(xiàn)行“國(guó)四”標(biāo)準(zhǔn)降低40%左右。

入冬以來(lái)，北京的霧霾天氣明顯增多。本月13日，北京市氣象局發(fā)布?xì)v史首個(gè)霾橙色預(yù)警，而到了23日，該局再次發(fā)布黃色預(yù)警，預(yù)計(jì)今天白天全市大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于3000米的霾。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者整理北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心近期發(fā)布的空氣污染數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，北京市各地區(qū)PM2.5監(jiān)測(cè)結(jié)果持續(xù)較高，各地區(qū)空氣質(zhì)量不容樂(lè)觀。

針對(duì)當(dāng)前北京的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，業(yè)界普遍認(rèn)為國(guó)內(nèi)油品提煉工藝是導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放超標(biāo)和造成環(huán)境污染的重要原因之一。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副研究員王先良表示，造成陰霾天氣的因素多種多樣，其中之一正是機(jī)動(dòng)車的尾氣排放。

近年來(lái)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策的推動(dòng)下，高耗能、高排放的企業(yè)已經(jīng)逐漸搬離北京城區(qū)，耗煤量得到了明顯的控制，但在另一方面，日漸擁堵的街道也顯示出北京機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加，目前已突破500萬(wàn)輛。王先良告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，雖然提高了排放標(biāo)準(zhǔn)，但由于機(jī)動(dòng)車數(shù)量仍在不斷增加，這可能會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的排放總量難以出現(xiàn)顯著下降。

部分車企啟動(dòng)車型更新/

據(jù)透露，自3月1日起，符合“京五”排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛將發(fā)放藍(lán)色環(huán)保標(biāo)志，而此前的汽車環(huán)保標(biāo)志為綠色。

據(jù)李昆生介紹，為了配合這一排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，北京市環(huán)保局早已開(kāi)始公布符合這一標(biāo)準(zhǔn)的車型，目前已公布的車型數(shù)量超過(guò)1300余種。同時(shí)，從去年5月31日起，“京五”標(biāo)準(zhǔn)的油品也已經(jīng)投放北京市場(chǎng)。

為了適應(yīng)北京市這一排放標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的各大汽車制造企業(yè)早已開(kāi)始布局，進(jìn)行車輛的更新?lián)Q代。

據(jù)了解，去年一汽-大眾在北京市場(chǎng)就已開(kāi)始車型的替換，目前已基本完成。上海通用也于去年啟動(dòng)更換計(jì)劃，從去年下半年開(kāi)始，新上市的所有車型的排放標(biāo)準(zhǔn)都已升級(jí)為第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。

“京五”在北京實(shí)施后，在全國(guó)推行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)指日可待。去年12月，環(huán)保部發(fā)布公告稱，自2013年1月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車必須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的要求，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售計(jì)劃。

或帶動(dòng)更多城市效仿/

也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于我國(guó)各地區(qū)的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)并不一致，雖然北京率先采取了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但如果其他地區(qū)尤其是周邊地區(qū)依舊采取“國(guó)四”或更低標(biāo)準(zhǔn)的話，北京此次執(zhí)行的新規(guī)可能很難達(dá)到預(yù)期效果。

因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，北京空氣受進(jìn)京車輛尾氣排放的影響不容忽視。由于北京處于運(yùn)輸樞紐，且是行政和金融中心，每天進(jìn)入北京的車輛數(shù)量龐大。同時(shí)，大量運(yùn)輸大貨車進(jìn)入北京城區(qū)，其尾氣排放也是制造大氣污染的因素之一。原美國(guó)夏威夷大學(xué)環(huán)境專家董良杰告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，晚上進(jìn)京的貨車很多，某些大貨車的單車排放甚至相當(dāng)于100輛小汽車的排放。

另外，由于空氣污染受大氣流動(dòng)影響，北京與周邊地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控更受期待。董良杰解釋說(shuō)，如果沒(méi)有聯(lián)防聯(lián)控，治理效果會(huì)大打折扣。比如目前北京很多高排放企業(yè)都搬遷到周邊地區(qū)，但其大氣污染物同樣可能刮到北京來(lái)的，極端情況下，一個(gè)熱電廠的影響半徑甚至能達(dá)到1000公里。

王先良也認(rèn)為，對(duì)于大氣污染問(wèn)題，單個(gè)地區(qū)的治理比聯(lián)防聯(lián)控措施的效果要小很多。北京作為首都，其動(dòng)向在全國(guó)具有一定的導(dǎo)向作用，未來(lái)很多城市必將效仿北京。

近年來(lái)，在我國(guó)頻繁出現(xiàn)空氣污染的城市較多，但其他地區(qū)在機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的要求上明顯落后于北京。一位知情人士透露，實(shí)際上其他地方政府也愿意提高標(biāo)準(zhǔn)，但往往沒(méi)有這個(gè)經(jīng)濟(jì)能力。

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