每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

歷經(jīng)8年博弈，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）日前正式出臺(tái)。為確保相關(guān)措施能在今年10月1日順利落實(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局開始頻頻“預(yù)熱”。

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站昨日（1月23日）發(fā)布的消息，質(zhì)檢總局日前召集了包括長(zhǎng)城汽車、奇瑞汽車、吉利汽車、比亞迪、中國(guó)重汽等在內(nèi)的近20家汽車企業(yè)，專門就汽車召回及新三包規(guī)定貫徹實(shí)施等舉行座談會(huì)，聽取企業(yè)意見。

昨日，一家參與上述座談會(huì)的汽車企業(yè)新聞總監(jiān)在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，等10月正式實(shí)施《規(guī)定》后，雖然有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但也將給自己所在的汽車企業(yè)帶來(lái)30%~40%的成本提升。

有利于企業(yè)規(guī)范發(fā)展

國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均在座談會(huì)上表示，缺陷汽車召回條例和汽車三包規(guī)定的實(shí)施，有利于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，也有利于企業(yè)的規(guī)范發(fā)展和提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

中投顧問(wèn)高級(jí)研究員高博軒認(rèn)為，新規(guī)的一大亮點(diǎn)是明確了生產(chǎn)者、銷售者的義務(wù)，并對(duì)汽車三包的責(zé)任、爭(zhēng)議進(jìn)行了較詳細(xì)的規(guī)定。其中比較突出的是對(duì)“包修期”和“三包有效期”作了區(qū)分，明確包修期限不低于3年或行駛里程6萬(wàn)公里，三包有效期限不低于2年或行駛里程5萬(wàn)公里。

在2012年的汽車市場(chǎng)中，迫于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，部分4S店曾出現(xiàn)過(guò)不同程度的工時(shí)費(fèi)上漲。如今新規(guī)出臺(tái)，或?qū)@一現(xiàn)象起到一定遏制作用。新《規(guī)定》的另一大亮點(diǎn)在于 “累計(jì)維修超過(guò)5次可更換”。按照新三包規(guī)定，三包有效期內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題修理時(shí)間累計(jì)超過(guò)35日的，或者因同一產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題累計(jì)修理超過(guò)5次的，消費(fèi)者可以憑三包憑證、購(gòu)車發(fā)票，由銷售者負(fù)責(zé)更換。

車企擔(dān)憂成本上升

參與座談會(huì)的上述汽車企業(yè)新聞總監(jiān)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，新《規(guī)定》的實(shí)施能為汽車行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展帶來(lái)利好，并有助于加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)，有利于加強(qiáng)產(chǎn)品可追溯性管理。

據(jù)了解，截至目前，長(zhǎng)城汽車、江淮汽車、鄭州宇通等汽車企業(yè)都建立了覆蓋從入廠物料信息管理、車輛物流信息管理、客戶檔案信息管理等各個(gè)方面的數(shù)據(jù)庫(kù)、信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和追溯系統(tǒng)，以確保召回活動(dòng)的精準(zhǔn)追溯，并為新三包在10月1日的實(shí)施做好準(zhǔn)備。

不過(guò)這位新聞總監(jiān)也表示，由于該規(guī)定尚有部分未能明確之處，恐在10月1日之后的實(shí)施過(guò)程中遇到一定阻力，并可能給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)明顯的成本提升。以他自己所在的汽車企業(yè)為例，據(jù)稱或?qū)?lái)30%~40%的成本提升。

“以嚴(yán)重安全性能故障為例，什么是嚴(yán)重安全性能故障、由誰(shuí)來(lái)界定等一系列問(wèn)題，都需要予以厘清。”該新聞總監(jiān)直言，為實(shí)現(xiàn)公平合理地界定汽車產(chǎn)品的故障問(wèn)題，應(yīng)由相關(guān)部門牽頭，成立一個(gè)特定的專家評(píng)審庫(kù)，以第三方的姿態(tài)，義務(wù)為消費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定，出具權(quán)威鑒定證明，同時(shí)協(xié)調(diào)好廠家、商家、消費(fèi)者三者之間的關(guān)系，或者采取誰(shuí)舉證誰(shuí)付款的操作形式。

除了專門召集汽車企業(yè)舉行座談會(huì)，質(zhì)檢總局還透露，為了給新規(guī)“預(yù)熱”，將就召回條例和三包規(guī)定的貫徹展開專門培訓(xùn)，同時(shí)加大執(zhí)法力度，為新規(guī)做好鋪墊。

舉證難鑒定難仍待解

高博軒認(rèn)為，在新三包相關(guān)規(guī)定中，“舉證難”、“鑒定難”是主要的難題。汽車出售后，產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、保管權(quán)均在消費(fèi)者手上，汽車出現(xiàn)故障后，消費(fèi)者和廠商對(duì)汽車故障的認(rèn)識(shí)會(huì)有較大的差異。同時(shí)，第三方的高水平專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，對(duì)此新規(guī)的出臺(tái)并不能完全有效地解決之前所有的難題，舉證和鑒定仍將是廠家和消費(fèi)者產(chǎn)生爭(zhēng)議的地方。

他表示，汽車三包新規(guī)從出臺(tái)到實(shí)施有近10個(gè)月的緩沖期，這一點(diǎn)備受關(guān)注。如此長(zhǎng)的緩沖期，一方面有利于社會(huì)各界積極參與對(duì)新規(guī)的討論以及修改，形成有建設(shè)性的意見；另一方面也給利益相關(guān)體充分的準(zhǔn)備時(shí)期。同時(shí)可利用這段時(shí)間出臺(tái)配套措施，完善新規(guī)的缺陷。

目前，有部分人士質(zhì)疑新規(guī)在部分細(xì)節(jié)上仍存在著缺陷，如退車的流程以及退車后消費(fèi)者購(gòu)車損失由誰(shuí)負(fù)責(zé)等方面。另外，新規(guī)對(duì)違規(guī)者的處罰力度相對(duì)較輕，提高罰款金額將是維護(hù)生產(chǎn)者、銷售者和車主的有效方式之一。“特別是消費(fèi)者所購(gòu)車輛出現(xiàn)故障需退換汽車，消費(fèi)者在期間所支出的車輛購(gòu)置稅、車船稅、保險(xiǎn)等方面費(fèi)用如何計(jì)算、由誰(shuí)負(fù)責(zé)等，都是亟待解決的問(wèn)題。”高博軒告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

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