每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 河南濟(jì)源攝影報(bào)道    

每經(jīng)記者 金微 河南濟(jì)源攝影報(bào)道

在河南省濟(jì)源市，被拆的不僅是王莊。

走在濟(jì)源城區(qū)，不時(shí)可以看到高樓間的片片“廢墟”，它們就是近期拆遷留下的“村莊遺址”。

坐上濟(jì)源的出租車(chē)，司機(jī)的話題往往都落到拆遷上。當(dāng)?shù)孛襟w的目光也聚焦于拆遷：18日，《濟(jì)源日?qǐng)?bào)》刊出王莊拆遷案例后，19日，《濟(jì)源日?qǐng)?bào)》再次刊出文章《和諧拆遷暖民心——沁園街道宗莊拆遷工作紀(jì)略》：4天時(shí)間測(cè)量所有房屋，7天時(shí)間與絕大部分居民簽訂拆遷協(xié)議，10天時(shí)間使搬遷和拆遷工作“大頭落地”……

記者實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濟(jì)源市一年時(shí)間里已經(jīng)對(duì)上千戶民宅進(jìn)行了拆遷，但只有部分村莊建好了安置房。

濟(jì)源市設(shè)有由一位副市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者致電該局希望就拆遷問(wèn)題采訪，工作人員稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)去了，等領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)后答復(fù)。但截稿前，記者未收到答復(fù)。

濟(jì)源規(guī)劃：2015年城鎮(zhèn)化率60%/

濟(jì)源市正在推進(jìn)一項(xiàng)雄心勃勃的城市發(fā)展計(jì)劃：“優(yōu)化西北、拓展東南、建設(shè)新區(qū)、改造老城”。作為河南省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)城市，濟(jì)源市持續(xù)7年推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為新的發(fā)展目標(biāo)。公開(kāi)資料顯示，2012年，濟(jì)源市中心城區(qū)、城市組團(tuán)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)，全年投入城鎮(zhèn)化建設(shè)資金約92.6億元，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。初步統(tǒng)計(jì)，2012年，濟(jì)源城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)53%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。此前，濟(jì)源的城鎮(zhèn)化率已由2007年40.1%躍升至2011年的51.4%，4年上升10個(gè)百分點(diǎn)。

黨的十八大報(bào)告中將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為重要目標(biāo)，此后中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又將新型城鎮(zhèn)化列為六大任務(wù)之一，城鎮(zhèn)化一時(shí)成為當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)最熱的詞，這無(wú)疑給濟(jì)源的城鎮(zhèn)化注入了“強(qiáng)心劑”。

去年12月1日，濟(jì)源市召開(kāi)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議進(jìn)一步明確了濟(jì)源的城市發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)定位，落實(shí)次年的工作任務(wù)。

濟(jì)源市市委書(shū)記何雄表示，學(xué)習(xí)黨的十八大精神，提升對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作的認(rèn)識(shí)。黨的十八大對(duì)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化都專(zhuān)門(mén)做了安排部署，明確提出“到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，很重要的一個(gè)方面就是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要抓住造城、興業(yè)、社保三條主線：“造城”，就是要拉大城市框架、提升城市品位。

根據(jù)規(guī)劃，濟(jì)源新型城鎮(zhèn)化的奮斗目標(biāo)是：到2015年，城鄉(xiāng)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，層次清晰、核心突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，城鎮(zhèn)人口接近50萬(wàn)人。

“城市規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村社區(qū)、讓農(nóng)民進(jìn)城、大拆大建、土地流轉(zhuǎn)”等，無(wú)論是當(dāng)?shù)孛襟w還是政府會(huì)議，濟(jì)源的城鎮(zhèn)化始終圍繞著這幾個(gè)主題。

目前，濟(jì)源市規(guī)劃的新型農(nóng)村社區(qū)達(dá)42個(gè)，目前正分批進(jìn)行建設(shè)，部分社區(qū)已有村民入住，而濟(jì)源全市有11個(gè)鎮(zhèn)已全部完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制。當(dāng)?shù)孛襟w稱(chēng)：“這42個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)如落盤(pán)之珠，點(diǎn)綴在城鄉(xiāng)之間，如同一條蒼翠欲滴的翡翠項(xiàng)鏈。”

政府口號(hào)：機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)/

在濟(jì)源市和周邊，處處可見(jiàn)新的樓盤(pán)廣告。走在濟(jì)源大街上，到處都是新門(mén)面。濟(jì)源市從事服務(wù)行業(yè)的李小承告訴記者，目前濟(jì)源市的工資水平不高，消費(fèi)也不足，他的月薪不到2000元。李小承舉了個(gè)例子，濟(jì)源市中心建了個(gè)大型超市，由堯信集團(tuán)投資建設(shè)，這個(gè)原本定于今年元旦營(yíng)業(yè)的項(xiàng)目至今未開(kāi)放。

何雄在講話中提到，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，一是能夠形成大量投資需求，二是能夠形成大量的消費(fèi)需求、提高居民收入、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)、縮小城鄉(xiāng)差別。

濟(jì)源市“加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議”提出，未來(lái)一個(gè)階段，濟(jì)源新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，堅(jiān)持全域規(guī)劃、一體發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚……把濟(jì)源建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)充滿活力的新興中心城市。

收入翻番、消費(fèi)增長(zhǎng)、擴(kuò)大投資等諸多問(wèn)題與城鎮(zhèn)化找到了契合點(diǎn)。濟(jì)源目前規(guī)劃了東湖片區(qū)、濟(jì)東新區(qū)等多個(gè)新區(qū)規(guī)劃，而這些區(qū)域很多都是農(nóng)田和村落，隨著濟(jì)源快速的城鎮(zhèn)化，拆遷問(wèn)題隨之而來(lái)。

2010年，濟(jì)源啟動(dòng)城中村改造時(shí)，出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的濟(jì)政（2010）41號(hào)文件：2013年底前，濟(jì)源基本完成中心城市建成區(qū)內(nèi)的城中村（居）改造任務(wù)，積極推進(jìn)城邊村、鎮(zhèn)中村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村等的改造工作，爭(zhēng)取有更多的村實(shí)施改造，2011年各街道辦事處全面鋪開(kāi)。

濟(jì)源市成立了一個(gè)由副市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，包含了財(cái)政局、工信局、民政局、規(guī)劃局、濟(jì)源日?qǐng)?bào)等二十多個(gè)部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)小組在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公。

濟(jì)源市目前有北海、玉泉、天壇、沁園等街道辦事處，各街道辦根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃新成立綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部，制定拆遷安置等任務(wù)?；旧厦總€(gè)街道辦都有自己的拆遷村，為了完成拆遷任務(wù)，各街道辦啟動(dòng)了各色的動(dòng)員工作，像是一場(chǎng)競(jìng)賽。

一封署名 “北海街道辦和廟街居委會(huì)”的公開(kāi)信稱(chēng)：廟街居委會(huì)只有走大拆遷大改造之路，居委會(huì)集體和個(gè)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能提升，“機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)、抓而不緊、等于沒(méi)抓，要痛定思痛殺出一條血路”。

大拆大建：一年拆完上千戶/

王莊、牛莊、大郭莊、東張村等已拆、正拆、將拆的村子，都落在濟(jì)源政府文件中“城邊村、鎮(zhèn)中村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”范圍內(nèi)。目前，究竟有多少村莊要拆遷，當(dāng)?shù)毓俜經(jīng)]有提供確切的數(shù)據(jù)。記者對(duì)廟街村、東張村、王莊村、大郭莊、北街村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，加上廟街村一位村民對(duì)其他村莊的調(diào)查，整理出了一份數(shù)據(jù)：

東張村：800多戶，3000多人，已拆160戶，建工廠，安置房是工地；

王虎村：600多戶，2000多人，已拆500多戶，建工廠，安置房已蓋好；

西馬蓬：300多戶，1000多人，100多戶，安置房已蓋好；

小韓村：200戶，800多人，已拆160多戶，安置房已蓋好；

大郭莊：360戶，1000多人，已拆近半；

牛莊村：200多戶，600多人，基本拆完；

北街村：1000余戶，3000多人，已拆30多戶；

孫莊村：100戶，400多人，已拆70戶；

王莊村：286戶，274戶已拆；

廟街村：985戶，3000多人，已拆150戶；

宗莊村：110戶，350多人，基本拆完；

初步統(tǒng)計(jì)，近2000戶民宅在近一年來(lái)被拆除?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，由于西馬蓬、王虎村、小韓村的安置房已蓋好，部分村民已得到搬遷，而在其他無(wú)安置房或安置房尚在建的村莊，村民們最關(guān)心的問(wèn)題就是“安置房”。

需求猛增：當(dāng)?shù)胤孔鉂q千元/

隨著拆遷戶猛增，當(dāng)?shù)胤课葑饨鹨菜疂q船高。東張村村民張小寒（化名）告訴記者：“現(xiàn)在濟(jì)源租房?jī)r(jià)格兩個(gè)月就漲了1000元 （每年），我們租不起，現(xiàn)在只能住在這里。”

張小寒住的地方是東張村的一處廢棄小學(xué)，每間房每年只要600元，她租了其中兩間，天氣寒冷卻沒(méi)有暖氣和空調(diào)，張小寒抱著一個(gè)“暖手寶”，不停地搓手。

這所小學(xué)因?yàn)槌反宀⑿＃缫褯](méi)有了學(xué)生，卻成了拆遷戶的落腳點(diǎn)。由于學(xué)校各種生活設(shè)施不齊全，村民們只能在學(xué)校的走廊上架著鍋灶，要在附近村子提水、洗衣服。

這里居住的幾十戶拆遷戶，大多是老人。83歲的趙中海搬過(guò)來(lái)兩個(gè)月，70歲的韓愛(ài)琴搬過(guò)來(lái)一個(gè)月，他們?cè)径际菛|張村的村民。

19日，天空飄著鵝毛大雪，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者看到幾個(gè)老人就坐在學(xué)校不足兩米寬的走廊上烤火。趙中海說(shuō)：“屋里太小，有床有衣服，無(wú)法生火。”

對(duì)于小學(xué)為何聚集如此多的老人，李小承告訴記者，因?yàn)閾?dān)心老年人的健康問(wèn)題，一些當(dāng)?shù)厝瞬辉缸夥拷o他們。

除了東張廢棄的小學(xué)，王莊村也有一處臨時(shí)安置點(diǎn)。距離王莊村2公里，濟(jì)源大道邊上，一座四層的小樓房里住著王莊村的拆遷居民。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這棟大樓原本是辦公樓，但現(xiàn)在四處都擺滿了家具，過(guò)道擺了幾個(gè)灶臺(tái)，成了村民的臨時(shí)廚房。王莊村民王大福說(shuō)：“這個(gè)小房間一間 （年租金）是2000元，家里人多、東西多，總共租了5間，一年是10000元，但不知等到何時(shí)才能搬到新居。”

簡(jiǎn)易房里，80多歲的徐風(fēng)倫和老伴就住其中一間，這個(gè)只有15平方米的小空間，擺著床、家具、爐灶，墻上掛著衣服。坐在里面，溫度和外面差不多。

徐風(fēng)倫老伴的腿殘疾、行走不靈便，一只眼睛也看不見(jiàn)。徐風(fēng)倫說(shuō)，自己原本就住王莊寬敞的村子里，就是12月底拆除的，現(xiàn)在到這住了十多天，很懷念原來(lái)自己的大房，“為什么不等過(guò)完年？現(xiàn)在原村址也是放著，工程也不見(jiàn)啟動(dòng)。”

在和記者短短的幾分鐘聊天中，這些老人們抱怨最多的，還是簡(jiǎn)易房的昂貴，“你說(shuō)這個(gè)小房子一年要6000元，我們?cè)趺崔k？”

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