每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶    

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶

重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書(shū)記雷政富不雅視頻事件，在近日正引起另一場(chǎng)“地震”。在此次官場(chǎng)大地震中，重慶國(guó)資體系成為“重災(zāi)區(qū)”。根據(jù)重慶證監(jiān)局信息顯示，目前重慶擬上市的18家企業(yè)中，有半數(shù)以上為國(guó)企。分析人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，多年來(lái)重慶國(guó)資委一直謀劃整體上市，但該事項(xiàng)進(jìn)展卻并不順利，此次事件可能對(duì)其整體上市事項(xiàng)形成阻礙。

重慶國(guó)資系統(tǒng)顯脆弱一面

1月24日深夜，重慶官方發(fā)布消息，對(duì)重慶10名涉及不雅視頻的黨政干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職處理。包括重慶市金融辦原主任羅廣、九龍坡區(qū)委原書(shū)記彭智勇、璧山縣委原書(shū)記范明文、重慶國(guó)際信托投資有限公司原董事長(zhǎng)何玉柏等十名廳級(jí)官員和國(guó)企負(fù)責(zé)人被免職。

事實(shí)上，在5家國(guó)企負(fù)責(zé)人牽涉“不雅視頻”事件以前，近年來(lái)重慶市國(guó)資系統(tǒng)脆弱的一面已經(jīng)有所顯現(xiàn)。

2012年，重慶市國(guó)資委所屬經(jīng)營(yíng)性企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額245億元，同比增長(zhǎng)20%；凈資產(chǎn)收益率7.4%，投融資企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率57%，完成投資額940億元。

這一數(shù)字在全國(guó)各地國(guó)資體系中名列前茅。

自2003年以來(lái)，重慶國(guó)資的飛速發(fā)展已經(jīng)令各界刮目相看?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，2003年，重慶國(guó)資總量為1700多億元，名列全國(guó)第19位；2010年，重慶市屬國(guó)資企業(yè)擁有總資產(chǎn)1.25萬(wàn)億元，2011年擁有總資產(chǎn)1.52萬(wàn)億元，在全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)中第四個(gè)跨進(jìn)“萬(wàn)億國(guó)資”。

如此龐大的國(guó)資，由39個(gè)集團(tuán)組成，分為工業(yè)集團(tuán)、金融企業(yè)、投融資集團(tuán)、商貿(mào)物流等幾類。“對(duì)現(xiàn)在的重慶國(guó)資而言，這么大的盤(pán)子如何管理好，是最值得討論研究的事情。”重慶學(xué)術(shù)界一名人士說(shuō)。

2008年9月至2011年8月期間，西南證券原副總裁季敏波利用職務(wù)便利獲取未公開(kāi)信息，買賣20余只股票，非法獲利53萬(wàn)元，成為震驚資本界的“券商老鼠倉(cāng)”第一案，獲刑3年。

2011年1月，重慶市第三屆人大代表、重慶同創(chuàng)集團(tuán)原董事長(zhǎng)張明渝實(shí)名舉報(bào)重慶市第三屆人大常委會(huì)委員、重慶國(guó)際信托投資有限公司總裁、西南證券原董事長(zhǎng)翁振杰 “涉黑”，非法鯨吞同創(chuàng)集團(tuán)價(jià)值數(shù)億元的資產(chǎn)等“六宗罪”。

2012年上半年，曾擔(dān)任重慶市政府副秘書(shū)長(zhǎng)的重慶能源投資集團(tuán)董事長(zhǎng)侯行知因受賄625萬(wàn)元，被判無(wú)期。

一位不愿具名的資本界人士表示，重慶國(guó)資委旗下投資集團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人權(quán)力較大，在內(nèi)部往往一言九鼎，而多名負(fù)責(zé)人在官場(chǎng)的履歷往往比監(jiān)管部門(mén)的人員還要豐富。

接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的多名分析人士認(rèn)為，導(dǎo)致國(guó)資企業(yè)負(fù)責(zé)人權(quán)力放大的一大原因，在于國(guó)企參與政府主導(dǎo)項(xiàng)目上的天生優(yōu)勢(shì)。在重慶高達(dá)數(shù)百億投資的公租房項(xiàng)目建設(shè)中，便由重慶城投集團(tuán)和重慶地產(chǎn)集團(tuán)分羹，民營(yíng)企業(yè)則難以參與。

整體上市計(jì)劃或受影響

眼下，重慶正在拉開(kāi)新一輪國(guó)資整合的大幕，而令資本界頗為憂慮的是，此次事件可能影響重慶國(guó)資整體上市的進(jìn)程。

去年10月22日，重慶市政府召開(kāi)第136次常務(wù)會(huì)議，重點(diǎn)審議了《重慶市人民政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》。盡管這份文件最終未獲通過(guò)，可消息一出，還是立即點(diǎn)燃了資本市場(chǎng)對(duì)重慶國(guó)資板塊的關(guān)注熱情。

自2006年重慶提出國(guó)資證券化以來(lái)，重慶國(guó)有企業(yè)成為了當(dāng)?shù)刭Y本市場(chǎng)最活躍的一股力量?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前，國(guó)資已占據(jù)渝股板塊大半壁江山：在37家境內(nèi)上市公司中，重慶市國(guó)資控股10家，涪陵區(qū)屬國(guó)資控股5家，中央國(guó)資下屬的有4家。

上述資本界人士表示，盡管目前在省級(jí)國(guó)有控股上市公司中，重慶以15家居中西部12省市之首，但在重慶1.7萬(wàn)億元國(guó)資規(guī)模中，國(guó)有控股上市公司市值不超過(guò)2000億元。

早在2006年，重慶便提出國(guó)有資產(chǎn)整體上市的發(fā)展思路；2009年，重慶市人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)整體上市工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出已列為首批整體上市企業(yè)的重慶信托等7戶企業(yè)力爭(zhēng)2010年年底前上市，重慶化醫(yī)集團(tuán)等12戶企業(yè)作為第二批整體上市重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)，原則上應(yīng)在2012年前完成上市前相應(yīng)的輔導(dǎo)和材料申報(bào)工作。

不過(guò)這一計(jì)劃進(jìn)展并不順利，計(jì)劃在2010年前實(shí)現(xiàn)上市的7家企業(yè)中，目前僅重慶商社集團(tuán)借道重慶百貨完成重組、重慶農(nóng)商行在香港上市。

而根據(jù)2011年3月重慶金融工作會(huì)議的規(guī)劃，重慶國(guó)有資產(chǎn)證券化率要在2015年實(shí)現(xiàn)70%左右的目標(biāo)，重慶國(guó)資系統(tǒng)中至少還要有10家左右國(guó)有控股上市企業(yè)。

重慶市證監(jiān)局信息顯示，目前重慶市擬上市公司有18家，包括重慶銀行、重慶建工、重慶燃?xì)狻⒋▋x自動(dòng)化、民生輪船、巴士股份、紫光化工等均具有國(guó)資背景，占比在半數(shù)以上。

“此次牽涉的都是重慶的大國(guó)企，這個(gè)事件也暴露出目前重慶國(guó)企面臨的管理上的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，應(yīng)該會(huì)引起相關(guān)部門(mén)重視，接下來(lái)或許還會(huì)有一系列整頓措施，可能對(duì)之前整體上市的計(jì)劃有所影響。”上述資本界人士認(rèn)為，長(zhǎng)期高速發(fā)展的重慶國(guó)資體系應(yīng)該適當(dāng)慢下來(lái)解決其存在的問(wèn)題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，西南證券和重慶國(guó)際信托在運(yùn)作重慶國(guó)資整體上市中均扮演著重要角色，重慶國(guó)際信托還參股了包括重慶三峽銀行、益民基金、重慶路橋等公司；重慶城投集團(tuán)則擁有重慶市區(qū)范圍內(nèi)最大的土地儲(chǔ)備；重慶機(jī)電集團(tuán)也因年內(nèi)將造“重慶造”飛機(jī)而名聲大振；重慶地產(chǎn)集團(tuán)的資產(chǎn)總額高達(dá)766億元，是重慶公租房建設(shè)和主城危舊房改造的主要實(shí)施者。

如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

每經(jīng)訂報(bào)電話

北京：010-58528501 上海：021-61283003 深圳：0755-83520159 成都：028-86516389 028-86740011 無(wú)錫：15152247316 廣州：020-89660257