每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 杜冉樂 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 杜冉樂 發(fā)自成都

1月28日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡總體規(guī)劃（2012~2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）全文，成為新年以來西部地區(qū)收到的首個來自中央層面的政策紅包。《規(guī)劃》重點強調(diào)未來數(shù)年內(nèi)要整合區(qū)域經(jīng)濟實力，加速區(qū)域一體化，突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟中心劉成玉教授向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，云南在西南地區(qū)的地緣口岸優(yōu)勢非常明顯，也為當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)及其上市公司提供了商機。不過，這還僅是一個通道，云南仍需在基礎設施、軟服務等方面進一步改善，從中獲取更多發(fā)展機會。

區(qū)域整合大提速

近日獲得國家發(fā)改委正式公布的《規(guī)劃》首先重點提到云南的區(qū)域布局，強調(diào)統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，形成以“滇中城市經(jīng)濟圈”為支撐、沿邊開放經(jīng)濟帶為窗口、對內(nèi)經(jīng)濟走廊為紐帶的空間格局。

日前，云南大學教授廖鴻志在一次關(guān)于橋頭堡建設的研討會上表示，橋頭堡建設將有效拓展中國在東南亞﹑南亞的市場，并能爭取到更多的資源。

“有了資源，還要學會高效利用。”劉成玉表示，云南作為西部地區(qū)與南亞、東南亞往來的重要通道，省會昆明將在橋頭堡建設中起到強大的杠桿作用，并輻射到周邊城市的經(jīng)濟發(fā)展。

在滇中城市經(jīng)濟圈建設方面，《規(guī)劃》提出要加快建設以昆明為中心，包括曲靖、玉溪和楚雄的滇中城市經(jīng)濟圈，使之成為重要的區(qū)域性國際交通樞紐、深加工基地，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和出口加等重要基地，核心目標是 “增強滇中城市經(jīng)濟圈的綜合競爭力和輻射帶動能力，使之成為我國面向西南開放重要橋頭堡的核心區(qū)域”。

劉成玉分析，云南通過多中心城市群建設，將會均衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的差距，只有如此，才能從總體上實現(xiàn)云南經(jīng)濟的快速起飛。

上市公司或受益

在《規(guī)劃》第五章節(jié)，強調(diào)要重點發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，建設外向型產(chǎn)業(yè)基地。“建設天然橡膠、花卉、茶葉、咖啡、中藥材、桑蠶繭、水果、核桃等特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，培育龍頭企業(yè)，以基地建設帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)全國烤煙產(chǎn)銷情況，統(tǒng)籌考慮增加云南省烤煙種植收購計劃。”《規(guī)劃》中重點強調(diào)，要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

在云南省企業(yè)聯(lián)合會、云南省企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的2012年云南省企業(yè)100強中，作為煙草巨頭的紅塔集團以營業(yè)收入凈增140億元名列榜首，這說明云南省對于煙草行業(yè)的重視。

此外，《規(guī)劃》還提到要提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展輕紡產(chǎn)業(yè)與新興石油產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)，并培育生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時還要加快發(fā)展服務業(yè)，尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)。時任云南省副省長的劉平在2012年全省旅游工作會議上提到，2011年全省接待國內(nèi)外游客1.67億人次，比去年增長18%；旅游總收入超過1300億元，比去年增長30%，均創(chuàng)歷史最好水平。

“推進滇中昆明國際旅游休閑區(qū)、滇西北香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、滇西火山熱海文化旅游區(qū)、滇西南大湄公河跨國旅游區(qū)、滇東南喀斯特山水文化旅游區(qū)和滇東北生態(tài)及歷史文化旅游區(qū)建設，實現(xiàn)各旅游區(qū)特色化、差異化發(fā)展。”《規(guī)劃》強調(diào)，加強滇川藏“大香格里拉”生態(tài)旅游合作區(qū)、泛珠三角和泛北部灣區(qū)域旅游合作區(qū)建設，形成旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展的新格局。

業(yè)內(nèi)人士認為，當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)相關(guān)上市企業(yè)將成為直接獲益者，比如云南旅游、麗江旅游、云南城投、云南白藥與博聞科技等。其中云南旅游去年通過收購麗江國旅49.53%股權(quán)，已進一步完善了當?shù)芈糜涡袠I(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，而云南城投近兩年來通過大量收購或合作開發(fā)等形式已深入大理、麗江等旅游城市開拓地產(chǎn)項目。

博聞科技董秘楊慶宏向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，公司實際業(yè)務確實會受到橋頭堡規(guī)劃的影響，至于影響程度，目前還不好說。

劉成玉提醒，云南省在旅游、生物、煙草以及有色金屬和能源礦產(chǎn)方面很有優(yōu)勢，不過在發(fā)展中還要合理布局，注意生態(tài)保護，不能讓一些高能耗高污染的產(chǎn)業(yè)破壞了作為特色產(chǎn)業(yè)的旅游等。

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