霧霾引發(fā)"油品門"倒逼油品升級 漲價會否隨之而來

新華網(wǎng)北京2月3日電(記者 楊毅沉)從當前不生產(chǎn)高質(zhì)量油品的原因是因為國家標準不夠，到第二天突然高調(diào)宣布明年起全面升級供應國IV標準油品，霧霾天氣發(fā)酵出的中石化“油品門”，讓消費者開始擔心在國際原油價格漲價壓力下，全面升級油品帶來的成本上升，會否轉(zhuǎn)嫁給消費者，并引發(fā)新一輪物價上漲。

霧霾天引來的升級？

1月31日，中國石化集團董事長傅成玉在北京市服務中央企業(yè)、在京金融機構(gòu)工作座談會上針對北京霧霾天氣表示，煉油企業(yè)是霧霾天氣的直接責任者之一，現(xiàn)在煉油行業(yè)不是不能生產(chǎn)高質(zhì)量油品，而是我國油品質(zhì)量標準不夠高。

“現(xiàn)在只有北京推行了成品油‘歐Ⅴ’即‘京Ⅴ’標準，油品的含硫量在10ppm以下，但我國普遍的標準是‘歐Ⅲ’，油品的含硫量是150ppm。國家標準不提高，設備改造是上不去的，這需要統(tǒng)一規(guī)劃。從企業(yè)角度看，標準上去后煉油企業(yè)要和政府互動。”傅成玉說。

對此，輿論普遍質(zhì)疑，作為國內(nèi)最大煉油企業(yè)，將尾氣排放對霧霾天氣的影響，歸結(jié)為國家標準過低是否有推脫責任之嫌。實際上，我國早在2011年年中就實施了汽油國IV標準，只不過給企業(yè)的過渡期“大限”是到2014年。

面對輿論壓力，2月1日，中石化“突然”宣布今年年底前有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn)，明年起全面供應國IV標準油品。

全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標準化技術(shù)委員會成員、中國環(huán)境科研院副研究員岳欣對記者表示，煉油企業(yè)不應該長時間以過渡期和成本提升為借口拖延升級油品。“此番煉油企業(yè)加快升級油品不是意外之舉。”

升級成本會否轉(zhuǎn)嫁消費者？

消費者是否會為油品升級買單？

前幾年，北京、上海等地實施成品油標準國Ⅲ升國IV時，成品油價格出現(xiàn)普漲。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海油品標準在升級到國V時，油價每升上漲了0.3元左右，北京油品標準升級至國IV時，油價每升上調(diào)了0.2元左右。

2月1日北京市實施第五階段機動車排放地方標準(簡稱京Ⅴ，相當于歐Ⅴ標準)首日，記者在北京多家加油站采訪了解到，不少前去加油的私家車主都在詢問油價是否會提升。

根據(jù)中石化最新披露的2012年生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績提示性公告，去年中石化加工汽柴油1.18億噸。專業(yè)分析機構(gòu)息旺能源認為，目前沿海大型煉廠基本具備了生產(chǎn)國IV、國V汽油的能力，內(nèi)陸地區(qū)相對欠缺。隨著國家成品油質(zhì)量升級推進，目前西北等內(nèi)陸地區(qū)煉廠也在加緊建設加氫裝置，為2014年全國置換國IV汽油作準備。

岳欣對記者表示，設備升級肯定要涉及折舊等問題。按照卓創(chuàng)資訊粗略估算，三大油企升級國IV汽柴油的成本投入保守估計在500億－600億元，每升成本上升0.12－0.15元。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，中石化近年來已投入巨資開始升級油品質(zhì)量，正在實施的金陵油品質(zhì)量升級改造工程、安慶含硫原油加工適應性改造和茂名油品質(zhì)量升級改造工程，總預算投資達161億元。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強[微博]認為，目前實施油品升級的技術(shù)難度并不大。化工業(yè)內(nèi)人士普遍認為，目前國內(nèi)大范圍實施油品標準提升的難點在于價格，如果油品升級的成本轉(zhuǎn)嫁給市場，那么消費者則需要為成品油升級買單。

“兩桶油”會否“補貼”消費者？

新的漲價壓力已經(jīng)浮出水面，而最近紐約、倫敦等國際主要市場原油期貨價格連漲八周，也讓百姓對輸入性通脹帶來的傳統(tǒng)漲價壓力心存擔憂。盡管國際原油價格上升已給“兩桶油”帶來不小壓力，但消費者希望仍處盈利狀態(tài)的煉油企業(yè)能夠繼續(xù)讓利于民。

自2012年12月第二周以來，紐約和倫敦市場的原油期貨價格連漲8周，漲幅分別達到13%和10%。在全球經(jīng)濟復蘇趨勢趨于明朗、能源需求穩(wěn)步上升、原油產(chǎn)量維持穩(wěn)定的情況下，國際原油價格可能將繼續(xù)上漲，從而給中國帶來輸入性通脹壓力。

根據(jù)多家專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)計，截至1月末，三地原油加權(quán)均價連續(xù)移動變化率(基準期2012年11月14日)超過1.5%，根據(jù)現(xiàn)行《石油價格管理辦法(試行)》，當三地原油的加權(quán)均價連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調(diào)整國內(nèi)成品油價格，成品油價格上調(diào)壓力在加大。

業(yè)內(nèi)人士表示，“兩桶油”也在承受著國際油價上漲帶來的經(jīng)營壓力，中國石化和中國石油去年前三季度凈利潤分別下降超過30%和15%，但盡管如此，“兩桶油”去年前三季度凈利潤總計仍超過1200億元。

北京多位私家車主表示，北京京Ⅴ油品不漲價是好事，希望全國國IV油也不漲價，期待中石油、中石化拿出利潤“補貼”消費者，“補貼”環(huán)境。