霧霾引發(fā)"油品門"倒逼油品升級(jí) 漲價(jià)會(huì)否隨之而來(lái)

新華網(wǎng)北京2月3日電(記者 楊毅沉)從當(dāng)前不生產(chǎn)高質(zhì)量油品的原因是因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)不夠，到第二天突然高調(diào)宣布明年起全面升級(jí)供應(yīng)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品，霧霾天氣發(fā)酵出的中石化“油品門”，讓消費(fèi)者開始擔(dān)心在國(guó)際原油價(jià)格漲價(jià)壓力下，全面升級(jí)油品帶來(lái)的成本上升，會(huì)否轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，并引發(fā)新一輪物價(jià)上漲。

霧霾天引來(lái)的升級(jí)？

1月31日，中國(guó)石化集團(tuán)董事長(zhǎng)傅成玉在北京市服務(wù)中央企業(yè)、在京金融機(jī)構(gòu)工作座談會(huì)上針對(duì)北京霧霾天氣表示，煉油企業(yè)是霧霾天氣的直接責(zé)任者之一，現(xiàn)在煉油行業(yè)不是不能生產(chǎn)高質(zhì)量油品，而是我國(guó)油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠高。

“現(xiàn)在只有北京推行了成品油‘歐Ⅴ’即‘京Ⅴ’標(biāo)準(zhǔn)，油品的含硫量在10ppm以下，但我國(guó)普遍的標(biāo)準(zhǔn)是‘歐Ⅲ’，油品的含硫量是150ppm。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不提高，設(shè)備改造是上不去的，這需要統(tǒng)一規(guī)劃。從企業(yè)角度看，標(biāo)準(zhǔn)上去后煉油企業(yè)要和政府互動(dòng)。”傅成玉說。

對(duì)此，輿論普遍質(zhì)疑，作為國(guó)內(nèi)最大煉油企業(yè)，將尾氣排放對(duì)霧霾天氣的影響，歸結(jié)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)過低是否有推脫責(zé)任之嫌。實(shí)際上，我國(guó)早在2011年年中就實(shí)施了汽油國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)，只不過給企業(yè)的過渡期“大限”是到2014年。

面對(duì)輿論壓力，2月1日，中石化“突然”宣布今年年底前有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn)，明年起全面供應(yīng)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品。

全國(guó)石油產(chǎn)品和潤(rùn)滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成員、中國(guó)環(huán)境科研院副研究員岳欣對(duì)記者表示，煉油企業(yè)不應(yīng)該長(zhǎng)時(shí)間以過渡期和成本提升為借口拖延升級(jí)油品。“此番煉油企業(yè)加快升級(jí)油品不是意外之舉。”

升級(jí)成本會(huì)否轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者？

消費(fèi)者是否會(huì)為油品升級(jí)買單？

前幾年，北京、上海等地實(shí)施成品油標(biāo)準(zhǔn)國(guó)Ⅲ升國(guó)IV時(shí)，成品油價(jià)格出現(xiàn)普漲。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海油品標(biāo)準(zhǔn)在升級(jí)到國(guó)V時(shí)，油價(jià)每升上漲了0.3元左右，北京油品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)至國(guó)IV時(shí)，油價(jià)每升上調(diào)了0.2元左右。

2月1日北京市實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放地方標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱京Ⅴ，相當(dāng)于歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn))首日，記者在北京多家加油站采訪了解到，不少前去加油的私家車主都在詢問油價(jià)是否會(huì)提升。

根據(jù)中石化最新披露的2012年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提示性公告，去年中石化加工汽柴油1.18億噸。專業(yè)分析機(jī)構(gòu)息旺能源認(rèn)為，目前沿海大型煉廠基本具備了生產(chǎn)國(guó)IV、國(guó)V汽油的能力，內(nèi)陸地區(qū)相對(duì)欠缺。隨著國(guó)家成品油質(zhì)量升級(jí)推進(jìn)，目前西北等內(nèi)陸地區(qū)煉廠也在加緊建設(shè)加氫裝置，為2014年全國(guó)置換國(guó)IV汽油作準(zhǔn)備。

岳欣對(duì)記者表示，設(shè)備升級(jí)肯定要涉及折舊等問題。按照卓創(chuàng)資訊粗略估算，三大油企升級(jí)國(guó)IV汽柴油的成本投入保守估計(jì)在500億－600億元，每升成本上升0.12－0.15元。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，中石化近年來(lái)已投入巨資開始升級(jí)油品質(zhì)量，正在實(shí)施的金陵油品質(zhì)量升級(jí)改造工程、安慶含硫原油加工適應(yīng)性改造和茂名油品質(zhì)量升級(jí)改造工程，總預(yù)算投資達(dá)161億元。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)[微博]認(rèn)為，目前實(shí)施油品升級(jí)的技術(shù)難度并不大?；I(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)大范圍實(shí)施油品標(biāo)準(zhǔn)提升的難點(diǎn)在于價(jià)格，如果油品升級(jí)的成本轉(zhuǎn)嫁給市場(chǎng)，那么消費(fèi)者則需要為成品油升級(jí)買單。

“兩桶油”會(huì)否“補(bǔ)貼”消費(fèi)者？

新的漲價(jià)壓力已經(jīng)浮出水面，而最近紐約、倫敦等國(guó)際主要市場(chǎng)原油期貨價(jià)格連漲八周，也讓百姓對(duì)輸入性通脹帶來(lái)的傳統(tǒng)漲價(jià)壓力心存擔(dān)憂。盡管國(guó)際原油價(jià)格上升已給“兩桶油”帶來(lái)不小壓力，但消費(fèi)者希望仍處盈利狀態(tài)的煉油企業(yè)能夠繼續(xù)讓利于民。

自2012年12月第二周以來(lái)，紐約和倫敦市場(chǎng)的原油期貨價(jià)格連漲8周，漲幅分別達(dá)到13%和10%。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)趨于明朗、能源需求穩(wěn)步上升、原油產(chǎn)量維持穩(wěn)定的情況下，國(guó)際原油價(jià)格可能將繼續(xù)上漲，從而給中國(guó)帶來(lái)輸入性通脹壓力。

根據(jù)多家專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至1月末，三地原油加權(quán)均價(jià)連續(xù)移動(dòng)變化率(基準(zhǔn)期2012年11月14日)超過1.5%，根據(jù)現(xiàn)行《石油價(jià)格管理辦法(試行)》，當(dāng)三地原油的加權(quán)均價(jià)連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，成品油價(jià)格上調(diào)壓力在加大。

業(yè)內(nèi)人士表示，“兩桶油”也在承受著國(guó)際油價(jià)上漲帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力，中國(guó)石化和中國(guó)石油去年前三季度凈利潤(rùn)分別下降超過30%和15%，但盡管如此，“兩桶油”去年前三季度凈利潤(rùn)總計(jì)仍超過1200億元。

北京多位私家車主表示，北京京Ⅴ油品不漲價(jià)是好事，希望全國(guó)國(guó)IV油也不漲價(jià)，期待中石油、中石化拿出利潤(rùn)“補(bǔ)貼”消費(fèi)者，“補(bǔ)貼”環(huán)境。