每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 齊文婷 陶力發(fā)自深圳 上海    

每經(jīng)記者 齊文婷 陶力發(fā)自深圳 上海

2月5日，財(cái)政部發(fā)布消息，稱日前對(duì)神州數(shù)碼（中國(guó)）有限公司作出了行政處罰，判定該公司在政府采購(gòu)中存在違規(guī)行為，三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

一石激起千層浪，受此事件影響，昨日（2月6日）港股開盤，神州數(shù)碼（00861，HK）大跌，跌幅一度超過15%。停牌前，神州數(shù)碼報(bào)收10.72港元，下跌1.60港元，跌幅為13%。過去52周，神州數(shù)碼最高股價(jià)為16.62港元。

市場(chǎng)為何會(huì)有如何劇烈的反應(yīng)？有業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，政企市場(chǎng)對(duì)神州數(shù)碼而言非常重要，也是其未來的一個(gè)戰(zhàn)略重心，如果真的失去這塊市場(chǎng)將對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

虛假材料引發(fā)“血案”/

神州數(shù)碼（中國(guó)）有限公司此前曾參與過多次政府采購(gòu)活動(dòng)。中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公告顯示，此次被罰是因?yàn)樵谝黄鹫少?gòu)項(xiàng)目中提供了虛假材料。

浪潮（北京）電子信息產(chǎn)業(yè)有限公司向財(cái)政部相關(guān)部門提交了一則名為 “廣電總局監(jiān)管中心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目第4包”的投訴書后，相關(guān)機(jī)構(gòu)作出了行政處罰決定，該次政府采購(gòu)進(jìn)行了重新招標(biāo)。

“在該項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，文件明確要求所投產(chǎn)品為非進(jìn)口產(chǎn)品，神州數(shù)碼（中國(guó)）有限公司提供多份書面材料澄清其所投產(chǎn)品是國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。經(jīng)查，提交文件為虛假材料。”公告指出。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，財(cái)政部決定對(duì)神州數(shù)碼(中國(guó))有限公司處以該項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五罰款的行政處罰，合計(jì)金額3918元，并列入不良行為記錄名單，三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

神州數(shù)碼控股有限公司昨日在港交所發(fā)布公告稱，神州數(shù)碼 （中國(guó)）是該公司全資附屬公司之一，政府業(yè)務(wù)不是其主要業(yè)務(wù)。公司目前正就該處罰提出復(fù)議，因?yàn)樯裰輸?shù)碼（中國(guó)）在有關(guān)購(gòu)買信息科技產(chǎn)品的政府采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)過程中已履行一切適用的程序。

鑒于2012年4月1日至2012年12月31日期間，神州數(shù)碼(中國(guó))對(duì)中國(guó)政府機(jī)關(guān)的銷售總額占該集團(tuán)同期的銷售總額不足0.4%，董事會(huì)并不預(yù)期該處罰（即使維持處罰）會(huì)對(duì)該集團(tuán)的銷售及分銷業(yè)務(wù)或其它業(yè)務(wù)產(chǎn)生任何重大影響。

神州數(shù)碼集團(tuán)已向聯(lián)交所申請(qǐng)2013年2月7日上午9時(shí)起恢復(fù)該公司股票交易。

業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，根據(jù)政府披露的相關(guān)信息，招標(biāo)文件明確要求所投產(chǎn)品為非進(jìn)口產(chǎn)品，而神州數(shù)碼所投產(chǎn)品聯(lián)想電腦未能滿足這一要求。“目前很多IT產(chǎn)品的核心部件均非國(guó)產(chǎn)的，一個(gè)高科技產(chǎn)品往往需要在多國(guó)生產(chǎn)并完成組裝，可能神州數(shù)碼所投的聯(lián)想電腦是在國(guó)外生產(chǎn)的，因此受到影響。”

一位不愿具名人士向記者透露，一些國(guó)產(chǎn)廠商在進(jìn)行政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)時(shí)，因?yàn)榧夹g(shù)不達(dá)標(biāo)問題也會(huì)采用國(guó)外產(chǎn)品，此類事件并不鮮見。

該人士認(rèn)為，神州數(shù)碼此次遭遇處罰，與其內(nèi)部垂直銷售和渠道之間的沖突不無關(guān)系。“不過，公司層面不能參與競(jìng)標(biāo)，經(jīng)銷商一樣可以參與，神州數(shù)碼則作為供貨方可以獲得利益。”他說。

對(duì)此，電信行業(yè)資深人士付亮向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，根據(jù)相關(guān)信息，這一項(xiàng)目投標(biāo)的金額僅為幾十萬元，而相關(guān)罰金僅為數(shù)千元，可以說是一個(gè)非常小的單子，但是同時(shí)相關(guān)部門卻給出了三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的重罰，目前神州數(shù)碼正在申請(qǐng)復(fù)議，如果不能復(fù)議成功，這一事件將對(duì)神州數(shù)碼的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

財(cái)報(bào)顯示，去年上半年，神州數(shù)碼服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額約39.58億港元，其中，金融、政企行業(yè)以71.18%和38.91%的增速高速增長(zhǎng)。

智慧城市爭(zhēng)奪激烈/

值得注意的是，本次作為舉報(bào)、違規(guī)方的兩家公司，均為信息化系統(tǒng)解決方案提供商，并且涉足我國(guó)“智慧城市”的相關(guān)建設(shè)。不禁讓人懷疑，這是否是一次競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間的“狙擊戰(zhàn)”？

目前，我國(guó)智慧城市試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)將在近800個(gè)城市建設(shè)智慧城市，各種數(shù)據(jù)中心、分析設(shè)備和服務(wù)設(shè)備的投資，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模將達(dá)2萬億元，可能帶來新一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。以武漢為例，當(dāng)?shù)卣瞥隽嗣嫦蚴忻竦囊幌盗斜忝穹?wù)，并將這些服務(wù)融合在一張市民卡上，該卡不僅具備身份識(shí)別、支付交易、信息查詢等功能，還能讓市民享受醫(yī)療、社保、公積金、小額支付、交通出行等融合服務(wù)。

在這一系列宏偉的計(jì)劃背后，正是神州數(shù)碼、浪潮集團(tuán)等公司所面臨的重要商機(jī)。

2000年，原聯(lián)想集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略拆分，神州數(shù)碼正式成立，它由原聯(lián)想科技、聯(lián)想集成、聯(lián)想網(wǎng)絡(luò)整合而成，并于2001年在香港聯(lián)合交易所主板上市。

神州數(shù)碼是國(guó)內(nèi)最大的專業(yè)系統(tǒng)集成商。2010年開始，神州數(shù)碼開始向綜合IT服務(wù)商轉(zhuǎn)型，為多個(gè)城市以及政府部門提供軟硬件IT解決方案。

此前，神州數(shù)碼總裁郭為在接受媒體采訪時(shí)表示，智慧城市是神州數(shù)碼一個(gè)局部的未來戰(zhàn)略的核心，神州數(shù)碼要在公司的第三個(gè)五年計(jì)劃期間實(shí)現(xiàn)1000億元的收入。

截至2012年9月30日，神州數(shù)碼的智慧城市業(yè)務(wù)已經(jīng)在全國(guó)69個(gè)城市展開布局，并與14個(gè)城市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

“神州數(shù)碼和浪潮集團(tuán)在數(shù)字城市建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域都是對(duì)手，如政府部門、教育等。并且，雙方都是國(guó)內(nèi)信息化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，因此雙方間的競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈。”付亮說。

道景咨詢電信分析師馬繼華表示，代理其他品牌產(chǎn)品是神州數(shù)碼的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，如果失去政府項(xiàng)目參與資格，可能會(huì)影響到神州數(shù)碼代理品牌產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的銷售。

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