二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議16日在莫斯科閉幕。與會(huì)各方就全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、長(zhǎng)期投資融資、國(guó)際金融體系改革等議題展開(kāi)討論。會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)減弱，但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然過(guò)于疲弱。各方應(yīng)協(xié)調(diào)努力，強(qiáng)化互信，履行此前作出的改革承諾，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇并實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。

穩(wěn)定和增長(zhǎng)為共同訴求

會(huì)后發(fā)布的聯(lián)合公報(bào)指出，盡管全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)減弱，金融市場(chǎng) 形勢(shì)有所改善，但全球經(jīng)濟(jì)依然面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，主要包括發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在很大不確定性、私人部門(mén)持續(xù)“去杠桿化”、財(cái)政拖累、信貸中介功能受損以及全球需求再平衡進(jìn)程尚未完成等。

鑒于此，二十國(guó)集團(tuán)成員同意“繼續(xù)落實(shí)金融部門(mén)改革以建立更完善的金融體系，并進(jìn)行深度結(jié)構(gòu)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。各國(guó)貨幣政策應(yīng)以國(guó)內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為目標(biāo)，并盡量減小對(duì)其他國(guó)家的負(fù)面溢出效應(yīng)。

會(huì)議還要求發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)去年洛斯卡沃斯峰會(huì)的精神，在今年9月G20圣彼得堡峰會(huì)前制定出可信的中期財(cái)政整頓戰(zhàn)略。

中國(guó)代表團(tuán)在發(fā)言中指出，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)，G20各國(guó)應(yīng)繼續(xù)將促進(jìn)復(fù)蘇、增長(zhǎng)和就業(yè)作為當(dāng)前首要任務(wù)，采取切實(shí)可行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革；發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)妥善處理好財(cái)政整頓與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)系。

在金融監(jiān)管方面，以提高銀行資本充足率為主要內(nèi)容的巴塞爾協(xié)議Ⅲ的執(zhí)行再現(xiàn)曙光。美國(guó)和歐洲方面均已承諾將在近期執(zhí)行該協(xié)議。

“貨幣戰(zhàn)”話(huà)題遇冷

在本次會(huì)議前，有關(guān)“貨幣戰(zhàn)”的爭(zhēng)論一度占據(jù)各大媒體主要位置。部分分析人士甚至認(rèn)為這一話(huà)題將成為會(huì)議的中心話(huà)題之一，但事實(shí)并非如此。包括國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德在內(nèi)的多位國(guó)際財(cái)經(jīng)組織掌門(mén)人均表示，圍繞貨幣戰(zhàn)的爭(zhēng)論“毫無(wú)根據(jù)”且“徒勞無(wú)益”。

貨幣戰(zhàn)的討論源于日本去年年底以來(lái)實(shí)施超寬松貨幣政策，引發(fā)不少?lài)?guó)家的批評(píng)，認(rèn)為這可能使各國(guó)競(jìng)相通過(guò)本幣貶值、資本管制等抵御匯率沖擊，從而引發(fā)貨幣戰(zhàn)甚至貿(mào)易戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織副秘書(shū)長(zhǎng)皮耶爾·帕多安對(duì)新華社記者說(shuō)，日本采取的超寬松貨幣政策意在解決目前遇到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，但從長(zhǎng)期看，包括日本在內(nèi)的各國(guó)政府應(yīng)該采取措施強(qiáng)化金融監(jiān)管，著力保障長(zhǎng)期投資融資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

本次會(huì)議的聯(lián)合公報(bào)著重強(qiáng)調(diào)，各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)決定的匯率體制，堅(jiān)決抵制競(jìng)爭(zhēng)性貶值，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，保持市場(chǎng)開(kāi)放。

中方認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)減少量化寬松貨幣政策的負(fù)面外溢效應(yīng)。中方還呼吁IMF加強(qiáng)有關(guān)國(guó)家財(cái)政、貨幣政策及其溢出效應(yīng)的監(jiān)督。

俄財(cái)政部長(zhǎng)西盧阿諾夫也認(rèn)為，那些實(shí)行超寬松貨幣政策的國(guó)家應(yīng)該注意其風(fēng)險(xiǎn)，全球需求再平衡不應(yīng)該僅僅依賴(lài)匯率調(diào)整，而應(yīng)該通過(guò)一系列綜合措施特別是結(jié)構(gòu)性改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。

IMF份額改革面臨重啟

國(guó)際金融體系改革依然是本次會(huì)議的重要議題。聯(lián)合公報(bào)強(qiáng)調(diào)，要提高IMF的可信度、合法性和有效性，必須盡快落實(shí)2010年首爾峰會(huì)關(guān)于IMF份額和治理改革的內(nèi)容，就份額公式改革達(dá)成共識(shí)，確保在2014年1月前完成份額總檢查。

聯(lián)合公報(bào)重申，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家近年來(lái)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，由此帶來(lái)的在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位的變化應(yīng)體現(xiàn)在IMF的相關(guān)改革中。

中方代表團(tuán)在發(fā)言中也呼吁盡快就IMF份額公式改革達(dá)成共識(shí)，確保份額總檢查盡快完成。俄羅斯總統(tǒng)普京在會(huì)前會(huì)見(jiàn)與會(huì)代表時(shí)說(shuō)，希望今年的圣彼得堡峰會(huì)能充分考慮全球經(jīng)濟(jì)力量分布變化，就IMF份額改革取得進(jìn)展。

拉加德在會(huì)議結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，IMF承諾在全球經(jīng)濟(jì)力量分布變化的基礎(chǔ)上，對(duì)份額進(jìn)行調(diào)整。

新興國(guó)家加強(qiáng)協(xié)調(diào)

在本次會(huì)議框架內(nèi)，金磚國(guó)家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)副手舉行了會(huì)議。巴西、中國(guó)、俄羅斯、印度和南非就強(qiáng)化財(cái)政、金融領(lǐng)域合作，特別是籌建金磚國(guó)家發(fā)展銀行和儲(chǔ)備庫(kù)的可行性進(jìn)行了充分探討。

出席會(huì)議的中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀介紹說(shuō)，此次會(huì)議是為今年3月在南非德班舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤進(jìn)行政策準(zhǔn)備。“這次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將包含重要的金融、財(cái)政議題，將反映自去年新德里峰會(huì)以來(lái)金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展情況，討論、研究建立金磚國(guó)家發(fā)展銀行和建立金磚國(guó)家貨幣儲(chǔ)備庫(kù)等具體議題。”

事實(shí)上，在本次會(huì)議期間，與會(huì)財(cái)經(jīng)人士在紛紛呼吁新興經(jīng)濟(jì)體加快結(jié)構(gòu)改革的同時(shí)，也建議新興經(jīng)濟(jì)體深化相互協(xié)作，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇和增長(zhǎng)。