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每經(jīng)記者 杜冉樂(lè) 發(fā)自成都

噪聲污染在地產(chǎn)行業(yè)中越來(lái)越受到重視。

據(jù)重慶當(dāng)?shù)孛襟w近日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法（修訂案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“修正案”）獲得重慶市政府相關(guān)工作會(huì)議審議通過(guò)了，其中文件特別提到了商品房銷(xiāo)售的聲環(huán)境公示制度，以維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)等。此消息一出，引起輿論熱議。

昨日(2月17日)，重慶市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，上述“修正案”確實(shí)以獲得審議通過(guò)，但一些具體細(xì)則仍需研究討論，并送報(bào)市政府法制辦審核，正式文件將于近期公布。“個(gè)別地方，我不好對(duì)外講”。

事實(shí)上，早在幾年前，北京等地已出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)，其中也包括商品房銷(xiāo)售時(shí)的聲環(huán)境公示等規(guī)定。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士亦表示，即便沒(méi)有“聲環(huán)境”的公示，在商品房銷(xiāo)售之前的項(xiàng)目環(huán)評(píng)中就包括噪聲污染的情況說(shuō)明，如此公示，無(wú)非就是滿足業(yè)主的知情權(quán)。

賣(mài)房須公示“聲環(huán)境”

據(jù)悉，2月16日，重慶市召開(kāi)了市四屆政府第二次常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了包括“修訂案”在內(nèi)的兩個(gè)重大事項(xiàng)。

這一“修訂案”提到，重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在確定建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲污染進(jìn)行規(guī)劃控制、提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；同時(shí)禁止在居民樓、博物館、圖書(shū)館、文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)?00米范圍內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染的娛樂(lè)場(chǎng)所。

尤為重要的是，上述文件強(qiáng)調(diào)了“商品房銷(xiāo)售的聲環(huán)境公示”這一規(guī)定，其目的主要是維護(hù)購(gòu)房者的知情權(quán)，減少居住環(huán)境污染糾紛。

對(duì)此，重慶市環(huán)保局宣傳教育與國(guó)際合作處處長(zhǎng)劉芹告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這個(gè)修正案還未正式公布，文件中提到的一些內(nèi)容還需要進(jìn)一步完善，并要經(jīng)過(guò)市政府法制辦的審核，有些內(nèi)容他現(xiàn)在暫時(shí)不好回答。

其實(shí)，噪聲污染，尤其是建筑施工等噪聲污染問(wèn)題在重慶已相當(dāng)嚴(yán)重。公開(kāi)信息顯示，2011年，重慶市“12369”環(huán)保投訴熱線共受理主城區(qū)污染投訴3.1067萬(wàn)件。其中，噪聲污染擾民投訴2.18萬(wàn)件，占總投訴量的70.3%。在噪聲污染投訴中，建筑施工和交通噪聲污染擾民投訴1.7947萬(wàn)件，占噪聲污染投訴總量的82.1%。

記者從重慶市政府公眾信息網(wǎng)了解到，就在兩年前，重慶市就下發(fā)了《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市寧?kù)o行動(dòng)主城區(qū)實(shí)施方案（2011-2013）的通知》（渝府發(fā)〔2011〕31號(hào)），并根據(jù)這一通知，要在2012年3-5月開(kāi)展為期3個(gè)月的主城區(qū)建筑施工和交通噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

金科地產(chǎn)品牌部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們?cè)跇潜P(pán)項(xiàng)目銷(xiāo)售時(shí)都有不利因素的提示內(nèi)容。正合地產(chǎn)重慶機(jī)構(gòu)某分析人士稱(chēng)，這個(gè)修正案對(duì)整個(gè)重慶樓市的影響并不大，近兩年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)已趨于成熟，多數(shù)開(kāi)發(fā)商都會(huì)注意到這些不利因素，一般出現(xiàn)糾紛多數(shù)是關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量與規(guī)劃等問(wèn)題，對(duì)于噪聲因素，一般開(kāi)發(fā)商在定價(jià)時(shí)，會(huì)考慮各房源的售價(jià)差異。

各地新規(guī)陸續(xù)出爐

據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》日前報(bào)道稱(chēng)，早在2006年12月份，北京市環(huán)保局與北京市法制辦聯(lián)合宣布，《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防治辦法”）從2007年1月1日起正式實(shí)施。

這一“防治辦法”規(guī)定，如果噪音直接影響居民生活的，可最高罰款500元等。與此同時(shí)，該文件還提到“銷(xiāo)售新建居民住宅的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明示所銷(xiāo)售住宅的建筑隔聲情況及所在地聲環(huán)境狀況”。

對(duì)此，開(kāi)發(fā)商到底落實(shí)如何呢？北京偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)市場(chǎng)研究院經(jīng)理程浩業(yè)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前像萬(wàn)科、首開(kāi)、龍湖等品牌地產(chǎn)商在商品房預(yù)售時(shí)已公示了包括房?jī)r(jià)、五證以及環(huán)評(píng)等三大項(xiàng)目?jī)?nèi)容，“但不排除會(huì)有一些在郊區(qū)縣的小開(kāi)發(fā)商搞的地產(chǎn)項(xiàng)目未進(jìn)行公示”。

“實(shí)際上，在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)階段，開(kāi)發(fā)商已有關(guān)于噪聲污染、高壓線、航線、廢水池等相關(guān)評(píng)估，針對(duì)不同項(xiàng)目，商品房預(yù)售時(shí)的公示事項(xiàng)也略有不同。”程浩業(yè)補(bǔ)充說(shuō)。

鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部分析師張旭亦表示，這相當(dāng)于一份提醒書(shū)，也是對(duì)開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售商品房前后的責(zé)任界定，可以規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)。

處于西南地區(qū)橋頭堡優(yōu)越位置的云南省昆明市也已在2007年4月13日審議通過(guò)《昆明市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》，并于當(dāng)年7月1日實(shí)行，不過(guò)未提及“商品房銷(xiāo)售須公示聲環(huán)境”這一內(nèi)容。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還了解到，《上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法》（滬府令第94號(hào)）已于2012年11月26日獲得了上海市政府通過(guò)，并于今年3月1日實(shí)行。其中，這一文件就提到，新建住宅銷(xiāo)售時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售合同中明示住宅小區(qū)內(nèi)有關(guān)公用設(shè)施以及配套商業(yè)用房的噪聲污染源以及防治情況；毗鄰建筑物內(nèi)有噪聲源對(duì)住宅小區(qū)產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)一并明示。

業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)國(guó)家之前已出臺(tái)的噪聲污染相關(guān)法規(guī)，加上目前各地城市建設(shè)的加速推進(jìn)，今年內(nèi)或?qū)⒂懈喑鞘谐雠_(tái)類(lèi)似的管理辦法。