公務(wù)車采購標準降至16萬 合資自主品牌有望入采購目錄

近日，廣東、甘肅、湖南、新疆、寧夏等多個省級黨委政府出臺文件規(guī)定：省部級官員換購公務(wù)用車，需選擇自主品牌汽車。

據(jù)悉，這是繼黨的“十八大”出臺改進工作作風(fēng)八項規(guī)定后，在各省、市等地方政府的集中體現(xiàn)，這一大方針也將促使國家出臺公務(wù)車采購標準。有消息稱，該標準的修訂版將于2013年全國“兩會”之后出臺。

基于此，記者從工信部等權(quán)威部門獲悉，新的修訂版標準正研究，較2011年底出臺的“雙18”標準有所降低，只要符合技術(shù)開發(fā)費用等限定條件，原則都可入圍。有專家表示，這或許意味著合資企業(yè)的自主品牌有可能進入公車采購目錄。

修訂標準將出

2011年底，工信部發(fā)布《黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細則》，其中提到一般公務(wù)車的排氣量從2.0L降低到1.8L、價格從25萬元降低到18萬元，即業(yè)內(nèi)認為的“雙18”標準。

同時，工信部還要求入選車型企業(yè)必須“具備持續(xù)的整車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進能力，設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，近兩年企業(yè)研究開發(fā)費用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%”。

而從目前工信部透露的消息稱，新版公務(wù)車采購標準有可能將從“雙18”下降至“18、16”，即1.8L排量不變，但價格下降到16萬元以內(nèi)。但“近兩年企業(yè)研究開發(fā)費用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%”的這個標準沒有改變。

有專家對此表示，2010年業(yè)內(nèi)曾有將一般公務(wù)車采購價格標準定在16萬以內(nèi)，但2011年底出臺的標準還是選擇了“18萬元”，但這一價格區(qū)間依然是合資車的天下，索性降至16萬元也是可能的。

此外，在2012年“十八大”提出“八項規(guī)定”、“六項禁令”中，對黨員干部明確提出了“厲行勤儉節(jié)約”等相關(guān)要求，這或許也是改變此前標準的原因之一。

企業(yè)期盼破冰

在2011年出臺一般公務(wù)車采購標準后，2012年初，工信部又出臺了《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》（下稱《目錄》），面向社會征集意見。在這份目錄中，400多款不同配置的車型，均為自主品牌。

六大汽車集團(除北汽)的自主品牌和奇瑞、比亞迪(002594,股吧)、吉利、長城等主流自主品牌均在列。在最受關(guān)注的汽柴油轎車分類中，全部為排量低于(等于)1.8L的車型，絕大部分為1.5L或1.6L小排量車型，僅有上汽、廣汽、華晨等企業(yè)旗下的少量1.8L車型。

當時，這無疑是對自主品牌發(fā)展是一個利好，但《目錄》出臺之后也就再無音訊。上汽、長城、比亞迪等相關(guān)自主品牌企業(yè)的公關(guān)負責(zé)人對《證券日報》表示，從市場上看，《目錄》出臺對自主品牌的幫助甚微，企業(yè)還是通過自身的努力在發(fā)掘公務(wù)車訂單的機會。

上述專家指出，《目錄》出臺沒有下文，作為地方政府當然要觀其效應(yīng)，在沒有大范圍的政策支持下，支持自主品牌采購的政府還是少數(shù)。

而且因《目錄》全部采用自主品牌產(chǎn)品，申請公車采購的跨國車企及國際輿論也給《目錄》的實施造成壓力，對此政府也需要謹慎對待，穩(wěn)步推進相關(guān)政策。

“《目錄》出臺雖然只是征求意見，但當時仍引起了很大爭議。”參與意見征求的工信部工作人員對《證券日報》表示，其中最大的就是合資自主品牌落選一事。

目前合資自主品牌的普遍定義是合資企業(yè)獨立、自主開發(fā)的品牌及產(chǎn)品。據(jù)悉，包括這類產(chǎn)品、自主品牌及合資企業(yè)的外資品牌均申報了公車目錄。

“如果說合資企業(yè)的外資品牌由于都有原型車，只是入華后稍做改進，不滿足"研究開發(fā)費用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%"的標準，但合資自主品牌確是合資企業(yè)投入大量研發(fā)費用得來的，按道理不應(yīng)落選啊。”上汽通用五菱有關(guān)人士曾對《證券日報》如是說。

不過記者從工信部得到的回復(fù)是，《目錄》并不完善，如上汽通用五菱這樣的企業(yè)還可依據(jù)新的標準繼續(xù)向工信部申報材料。

2012年，在相繼舉行的天津汽車論壇和成都全球汽車論壇上，國家工信部副部長蘇波和國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國都不約而同力挺合資自主，為其正名。

而中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚也曾公開表示，《目錄》的制定并不存在故意排斥合資品牌的情況。不過如果跨國企業(yè)不能真正對合資自主品牌進行技術(shù)投入，那合資自主在公車采購中仍然沒有位置。