每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李智    

每經(jīng)記者 李智

伴隨著IPO的暫停，A股市場(chǎng)迎來(lái)了強(qiáng)力反彈，新股發(fā)行何時(shí)重啟，自然成為了人們關(guān)心的話題?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在向綠大地造假上市案相關(guān)中介機(jī)構(gòu)開出“頂格罰單”之后，證監(jiān)會(huì)再次表示要堅(jiān)決打擊新股發(fā)行過(guò)程中的違法違規(guī)行為，同時(shí)探索建立符合創(chuàng)業(yè)板特點(diǎn)的的發(fā)行融資制度，另外還透露IPO開閘目前沒有明確的時(shí)間表。

將強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任

在昨日（28日）證監(jiān)會(huì)召開的媒體通氣會(huì)上，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，新股發(fā)行體制改革不可能一蹴而就，應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，并透露了下一步將做好五個(gè)方面的工作。

具體來(lái)看，一是修訂完善相關(guān)規(guī)則制度，強(qiáng)化信息披露的責(zé)任，明確信息披露的要求，逐步淡化對(duì)擬IPO企業(yè)盈利能力的判斷；二是深入開展在審企業(yè)IPO財(cái)務(wù)專項(xiàng)核查工作，并將檢查中取得的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，用到日常監(jiān)管過(guò)程中；三是不斷完善新股定價(jià)的約束機(jī)制，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任；四是繼續(xù)抑制炒新；五是堅(jiān)決打擊新股發(fā)行過(guò)程中的違法違規(guī)行為。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在去年底舉行的保薦代表人培訓(xùn)班上，證監(jiān)會(huì)提出了新股發(fā)行改革改革六條思路，其中就包括逐步淡化對(duì)盈利能力判斷，提高信披水平、抑制“打新”、“炒新”等。與之相比，本次證監(jiān)會(huì)又提出將強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，以及將IPO專項(xiàng)核查經(jīng)驗(yàn)用在日常監(jiān)管中。

澄清IPO重啟傳聞

一位券商保薦代表人稱，證監(jiān)會(huì)周三才給予綠大地案件涉及的中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲處罰，又表示堅(jiān)決打擊違法行為和強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任，正是為了警示潛在的違規(guī)者。從綠大地的例子來(lái)看，證監(jiān)會(huì)未來(lái)對(duì)于承銷商、律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所在IPO過(guò)程中的失職行為的處罰可能加重。

其實(shí)相對(duì)于新股發(fā)行的改革，普通投資者可能更為關(guān)心IPO重啟問(wèn)題，因?yàn)檎窃谛鹿砂l(fā)行暫停后，A股市場(chǎng)迎來(lái)了一波強(qiáng)勢(shì)反彈。而正是在市場(chǎng)明顯好轉(zhuǎn)的背景下，市場(chǎng)上普遍流傳著新股發(fā)行將于四月重啟的傳聞，對(duì)此證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日也進(jìn)行了澄清，表示IPO重啟目前沒有時(shí)間表。

實(shí)際上，對(duì)于IPO何時(shí)重啟的問(wèn)題，各方一直都是眾說(shuō)紛紜，此前對(duì)于IPO四月重啟的預(yù)測(cè)，也是基于市場(chǎng)回暖以及財(cái)務(wù)核查進(jìn)度等因素所作的判斷。因此有業(yè)內(nèi)人士就表示，究竟何時(shí)重啟最終決定者還是在監(jiān)管層，重啟沒有明確時(shí)間表的表態(tài)，并不能作為判斷重啟時(shí)間的依據(jù)。

探索創(chuàng)業(yè)板制度創(chuàng)新

一直以來(lái)，創(chuàng)業(yè)板一直都是市場(chǎng)各方關(guān)注焦點(diǎn)。昨日證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就明確表示將研究如何根據(jù)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)行方式，探索建立符合創(chuàng)業(yè)板特點(diǎn)的的發(fā)行融資制度。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)設(shè)立初期，創(chuàng)業(yè)板審核制度和相關(guān)程序基本沿襲了主板和中小板的做法，隨著市場(chǎng)逐漸成形，有必要針對(duì)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)特點(diǎn)探索制度創(chuàng)新。而改革創(chuàng)新的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)以同等規(guī)模資金支持更多中小企業(yè)發(fā)行上市。

對(duì)此上述保薦代表人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，創(chuàng)業(yè)板公司存在規(guī)模小、業(yè)績(jī)波動(dòng)大等特點(diǎn)。因此對(duì)于信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示等方面要求更高，深交所此前就要求，創(chuàng)業(yè)板公司根據(jù)所處行業(yè)公布更多的信息。另外從證監(jiān)會(huì)人士表態(tài)來(lái)看，未來(lái)單個(gè)創(chuàng)業(yè)板公司融資額可能會(huì)出現(xiàn)下滑，而這一調(diào)整需要一系列配套政策支撐。