每經(jīng)記者祝賀發(fā)自北京

3月3日，全國(guó)人大代表，吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福在今年“兩會(huì)”上，他帶來(lái)《關(guān)于上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并推進(jìn)個(gè)人所得稅改革的提案》等三項(xiàng)提案。他建議，靈活上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，并將調(diào)整行為制度化。建議將現(xiàn)行的“個(gè)人所得稅起征點(diǎn)3500元”調(diào)整為“個(gè)人所得稅起征參考點(diǎn)為5000元，各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)財(cái)政實(shí)際情況最多上下浮動(dòng)1000元”

“收入翻番計(jì)劃，需要更多考慮的通貨膨脹因素，稅后的收入翻番才更有意義。”李書(shū)福告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。 

李書(shū)福委員建議，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，尤其是黨的十八大提出了居民收入倍增計(jì)劃之后，現(xiàn)行個(gè)人所得稅起征點(diǎn)仍需進(jìn)一步大幅度提升。

月收入3500元的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)在當(dāng)前形勢(shì)下仍然偏低。李書(shū)福認(rèn)為，最近幾年，企業(yè)“用工荒”現(xiàn)象越演越烈，究其原因與個(gè)人所得稅起征點(diǎn)太低也有很大關(guān)系，低工資收入還要承受高稅收負(fù)擔(dān)，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)企業(yè)發(fā)展需要。

他建議，靈活上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，并將調(diào)整行為制度化。建議將現(xiàn)行的“個(gè)人所得稅起征點(diǎn)3500元”調(diào)整為“個(gè)人所得稅起征參考點(diǎn)為5000元，各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)財(cái)政實(shí)際情況最多上下浮動(dòng)1000元”；同時(shí)，每?jī)赡赀M(jìn)行一次依據(jù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、物價(jià)水平、居民收入變動(dòng)等各種綜合因素的權(quán)衡，以確定新的個(gè)人所得稅起征參考點(diǎn)和浮動(dòng)范圍，并形成制度化的操作規(guī)則。

李書(shū)福還表示，適當(dāng)降低工資收入的最高稅率，建議將其設(shè)定在3%～35%的范圍。采取綜合和分類(lèi)相結(jié)合的稅制模式；允許納稅人選擇按個(gè)人或按家庭為單位申報(bào)納稅；考慮家庭負(fù)擔(dān)等情況，實(shí)行基本生計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)扣除，據(jù)此設(shè)定家庭納稅原則。

另外，李書(shū)福委員還帶來(lái)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的出租車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與制度提案》和《關(guān)于大氣質(zhì)量立法的提案》。