每經(jīng)編輯 趙慶

王光明（教師）

鄉(xiāng)村衰敗一再成為熱議話(huà)題，盡管我一直很關(guān)注鄉(xiāng)村，關(guān)注我的故鄉(xiāng)，但我不知道這個(gè)話(huà)題能持續(xù)多久，希望能夠深入下去，所以我也想說(shuō)幾句。

有論者認(rèn)為，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡在任何國(guó)家都存在，資源從鄉(xiāng)村向城市流動(dòng)也屬必然，一些鄉(xiāng)村的衰敗乃至消失也是形勢(shì)，當(dāng)前應(yīng)該重視的是加劇城鄉(xiāng)失衡的結(jié)構(gòu)性因素。政府之職責(zé)就在于正視并力圖緩解這一傾向，讓城市和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，相互守望，使城與鄉(xiāng)都成為適宜生存的樂(lè)土。我則有些悲觀地認(rèn)為，這是一個(gè)良好的愿望，卻很可能觸碰到堅(jiān)硬而冰冷的現(xiàn)實(shí)而落空。

政府當(dāng)然應(yīng)該努力讓城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不能遺忘鄉(xiāng)村，不能讓鄉(xiāng)村成為化外之地。我們也承認(rèn)政府的確為此也做了一些工作，30多年來(lái)，中央出臺(tái)了多個(gè)聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題的“1號(hào)文件”，對(duì)農(nóng)村發(fā)展也都產(chǎn)生了巨大影響。各級(jí)政府也都出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，相關(guān)文件大概也說(shuō)得上汗牛充棟了。然而，鄉(xiāng)村的衰落卻日甚一日，這不是很奇怪的嗎？難道是那些政策不管用？非也，再好的政策，如果不能落實(shí)而被懸空成了吊人胃口的誘餌，或者在落實(shí)過(guò)程中不斷“打折”，還能起多大作用呢？

作為教師，我先以鄉(xiāng)村教育為例吧。各級(jí)政府年年都大喊要重視農(nóng)村教育，但也就停留在“要”重視，這就是一種“打折的重視”。有些地方組織城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村“支教”，還提出農(nóng)村教師績(jī)效工資高一檔次，城鎮(zhèn)教師晉升職稱(chēng)必須有在農(nóng)村學(xué)校工作的經(jīng)歷，聽(tīng)起來(lái)好像農(nóng)村教師很受優(yōu)待，可有幾個(gè)農(nóng)村教師領(lǐng)這份情呢？照舊千方百計(jì)往城里跑，畢竟城里的工作條件生活待遇什么的，哪一樣都比農(nóng)村學(xué)校不知要好上多少倍。城里學(xué)校“達(dá)標(biāo)”了，農(nóng)村學(xué)校也“達(dá)標(biāo)”了，但咋看達(dá)的也不是一個(gè)“標(biāo)”，連個(gè)操場(chǎng)可能都沒(méi)有，圖書(shū)室里灰比書(shū)厚，黑板破爛教室陰暗，課桌高低不齊，凳子學(xué)生自帶，看到這樣的“達(dá)標(biāo)”農(nóng)村學(xué)校，你能不懷疑政策被藏到哪個(gè)文件柜了嗎？城里的電教室有幾十臺(tái)電腦還嫌少，而農(nóng)村學(xué)校有一臺(tái)電腦就值得寫(xiě)篇報(bào)道夸一夸領(lǐng)導(dǎo)“重視農(nóng)村教育”。就不說(shuō)有的山村小學(xué)只有一兩個(gè)教師“感動(dòng)中國(guó)”地苦撐，其實(shí)很多農(nóng)村學(xué)校師資都嚴(yán)重不足，某些地方年年打著為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充師資的旗號(hào)“招教”，但招聘的根本就沒(méi)幾個(gè)進(jìn)農(nóng)村學(xué)校。打折的政策很可能就到不了鄉(xiāng)村學(xué)校，如果不能成為以權(quán)謀私的借口，鄉(xiāng)村學(xué)校就是政府的累贅--我多次從一些官員那里聽(tīng)到類(lèi)似說(shuō)法。

農(nóng)民得到的政策實(shí)惠又有多少?zèng)]有被截留打折呢？比如“家電下鄉(xiāng)”，其實(shí)并沒(méi)有讓農(nóng)民省下幾個(gè)錢(qián)，因?yàn)檗r(nóng)民失去了跟商家討價(jià)還價(jià)的余地，售后服務(wù)也不如意。“汽車(chē)下鄉(xiāng)”的好處更像是為了“拉動(dòng)內(nèi)需”，何況城鎮(zhèn)居民享受這些優(yōu)惠也沒(méi)有多大難處，銷(xiāo)售商自會(huì)安排。真正能夠充分利用政策的得到實(shí)惠的，是農(nóng)民嗎？興修農(nóng)田水利建設(shè)的標(biāo)語(yǔ)倒是有幾條，但農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)有多大動(dòng)靜？很多地方的“村村通”公路四五年就壞得差不多了，好像就沒(méi)哪級(jí)政府再提出重修計(jì)劃--我只是說(shuō)“計(jì)劃”，這個(gè)都沒(méi)有啊，我只能稱(chēng)之為“一次性政策”。究竟是政策短視，還是政策被忽視被打折了呢？

農(nóng)村文化建設(shè)喊得轟轟烈烈，“三下鄉(xiāng)”新聞年年有，但農(nóng)村文化生活依然單調(diào)得聊勝于無(wú)，什么“農(nóng)村書(shū)屋”啊，什么“文化大院”啊，有幾個(gè)農(nóng)民經(jīng)常進(jìn)去？我甚至懷疑有些農(nóng)民可能根本就不知道這“屋”那“院”是干啥的。新農(nóng)合要說(shuō)好，好得很，可農(nóng)民看個(gè)小病就得跑十幾里甚至不得不進(jìn)城去，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，更不用說(shuō)農(nóng)民想找個(gè)好醫(yī)生有多難了。還有包括農(nóng)村飲用水在內(nèi)的各種環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越令人擔(dān)心，政策文件安穩(wěn)地睡在政府的辦公桌上，就是不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)們到農(nóng)村調(diào)研，也沒(méi)有人去幫助農(nóng)民改善環(huán)境。我曾經(jīng)在報(bào)紙上看到一則消息，某地農(nóng)村家家都用上了凈水機(jī)，報(bào)道稱(chēng)這是農(nóng)民生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)。我真想大罵一聲“去你的”，無(wú)奈卻被當(dāng)歌唱，掩蓋問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，政策被扭曲了。

一再被打折的政策所阻斷的鄉(xiāng)村前途究竟在哪里？但愿是“柳暗花明又一村”。然而，我不敢以夢(mèng)想代替現(xiàn)實(shí)，我現(xiàn)在很困惑，到底怎樣才能讓政府的惠農(nóng)政策不再打折呢？