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賀強委員:我國移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)在不斷惡化

每經(jīng)網(wǎng) 2013-03-07 11:31:02

我們?nèi)绻荒軌虿扇∮行Т胧┓磳艛?,保護自主創(chuàng)新和公平競爭,我國自主移動智能終端操作系統(tǒng)將有可能難產(chǎn)。

每經(jīng)網(wǎng)北京3月7日電(記者 李澤民)  可能有一天,用戶利用手機進行的任何支付行為,就會被一雙無形的眼睛盯上,然后個人所有的數(shù)據(jù)將會利用手機終端,傳輸?shù)酱笱蟊税丁?/p>

這不是一次簡單的傳輸,而是個人信息的被動“截獲”,不管你愿不愿意。事實上,已有一些公司利用手機用戶使用的系統(tǒng)收集我國用戶行蹤信息。

3月6日,全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強在接受《每日經(jīng)濟新聞》(下稱NBD)記者采訪時說,“我國移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)在不斷惡化。”

作為全球最大的智能手機市場,截至2012年6月底,我國手機網(wǎng)民規(guī)模則達到3.88億人,手機首次超越臺式電腦成為第一大上網(wǎng)終端。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展,移動智能終端操作系統(tǒng)已經(jīng)成為移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心。“掌握了移動智能系統(tǒng)的技術(shù),將會在移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈競爭中處于主導(dǎo)地位。”

NBD:目前全球移動智能手機終端系統(tǒng)的布局呈現(xiàn)一個什么樣的形態(tài)?

賀強:2010年以來,全球智能手機市場的爭奪,已經(jīng)從硬件轉(zhuǎn)向移動智能終端操作系統(tǒng),蘋果、谷歌,以及微軟等美國公司借助其在后臺云服務(wù)以及軟件研發(fā)方面的積累,在“強后臺”+“瘦客戶端”的云端模式下,為使用移動智能終端操作系統(tǒng)的用戶提供大量服務(wù),已經(jīng)形成了先發(fā)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和壟斷格局。

在這種發(fā)展趨勢下,國外的移動智能終端操作系統(tǒng)已經(jīng)在我國市場中形成壟斷。據(jù)工信部統(tǒng)計,谷歌Android系統(tǒng)、諾基亞Symbian系統(tǒng)、蘋果iOS分別占據(jù)中國移動智能終端操作系統(tǒng)市場份額的73.99%、12.53%和10.67%,捆綁谷歌各類云服務(wù)的Android系統(tǒng)在移動智能終端操作系統(tǒng)市場已占據(jù)絕對的支配地位,極大地制約了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展。

國外移動智能終端操作系統(tǒng)提供商利用市場優(yōu)勢,壓制競爭對手,排除競爭,破壞市場競爭秩序的動機十分強烈。使我國移動智能終端操作系統(tǒng)及移動互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

NBD:面對這種危情,該采取哪些措施予以應(yīng)對?

賀強:首先應(yīng)該給予我國自主移動智能終端操作系統(tǒng)提供商以更為自由的發(fā)展環(huán)境、更為寬松的財稅、人才等政策,依托電子發(fā)展基金及“核高基”專項資金,在移動智能終端操作系統(tǒng)領(lǐng)域建設(shè)國家級研發(fā)平臺,支持自主云端操作系統(tǒng)及應(yīng)用平臺研發(fā)。

在我國,國外移動智能終端操作系統(tǒng)提供商已處于絕對的市場支配地位。不久前發(fā)生的國外某公司讓手機制造商在本公司與國內(nèi)某公司之間的操作系統(tǒng)作出“二選一”的做法就是典型的壟斷行為,已經(jīng)涉嫌違反中國的“反壟斷法”。

因此必要時,建議國家相關(guān)部門啟動對國外有關(guān)公司啟動反壟斷調(diào)查。我們?nèi)绻荒軌虿扇∮行Т胧┓磳艛?,保護自主創(chuàng)新和公平競爭,我國自主移動智能終端操作系統(tǒng)將有可能難產(chǎn),造成我國移動通信制造業(yè)空心化。

NBD:西方國家經(jīng)常拿中國市場不夠開放做文章,例如此前visa向WTO上訴銀聯(lián)違規(guī),指銀聯(lián)并未市場競爭的產(chǎn)物。你覺得從應(yīng)對國際競爭、保護金融安全的角度,國家未來是否應(yīng)該向民營機構(gòu)開放類似資質(zhì)?

賀強:始于2年前的中美電子支付爭端于去年8月結(jié)案,意味著中國將有義務(wù)將國際銀行卡支付服務(wù)逐步對外放開。國際銀行卡組織對中國銀行卡支付服務(wù)市場虎視眈眈,正在以各種方式進入國內(nèi)市場。

現(xiàn)在我們所面臨的狀況是,如果我們自己沒有充分市場化的銀行卡清算市場,沒有普及率較高的銀行卡受理市場,沒有敢于競爭的強大企業(yè),在不遠的將來,我們的銀行卡市場很可能會被擁有風(fēng)險管理能力、擁有技術(shù)優(yōu)勢的外資卡組織所侵占。

因此,只有通過對國內(nèi)企業(yè)優(yōu)先開放市場,培育競爭能力和經(jīng)驗,促進國內(nèi)銀行卡組織的成長和壯大,進一步擴大受理服務(wù)范圍,這樣我們就會具備更強的競爭能力,穩(wěn)固市場份額,培養(yǎng)出多個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的銀行卡品牌,以強大的實力應(yīng)對國際品牌的挑戰(zhàn)。

責(zé)編 劉小英

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