3月8日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘就“發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。陳德銘在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，商務(wù)部今年將重點(diǎn)在降低流通費(fèi)用、提高物流效率上下功夫。

[中央電視臺(tái)和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者]有一個(gè)流通方面的問(wèn)題，在去年兩會(huì)結(jié)束以后，我們?cè)?jīng)做過(guò)一組節(jié)目，關(guān)注的是流通領(lǐng)域的問(wèn)題，叫做“流通全觀察”，在采訪中我們發(fā)現(xiàn)了很多的問(wèn)題，比如說(shuō)城市居民買菜難、農(nóng)民賣菜難、超市進(jìn)場(chǎng)難，包括刷卡難等等。此后，很高興看到國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列政策措施都是針對(duì)降低流通成本，提高流通效率的，所以我想請(qǐng)問(wèn)陳部長(zhǎng)，從這些措施出臺(tái)至今是否有效果，作為主管部門，商務(wù)部在今年的工作中還會(huì)做哪些努力，把這些在文件中的政策措施切切實(shí)實(shí)變成惠及老百姓的舉措。謝謝。

[陳德銘]謝謝你的提問(wèn)。我們國(guó)家是一個(gè)人多地廣、分布不均勻、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別發(fā)展很不平衡的國(guó)家。我們的產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)在總體的競(jìng)爭(zhēng)力還是不高，產(chǎn)業(yè)的細(xì)分度也不夠，很多三產(chǎn)還沒(méi)有從二產(chǎn)里分出來(lái)，勞動(dòng)生產(chǎn)力還亟待提高。從這個(gè)角度講，我們國(guó)家有極大的發(fā)展中國(guó)家的特征，我們的流通費(fèi)用占我們整個(gè)社會(huì)商品總的比例，占GDP的比例還是比較高的。

一般發(fā)達(dá)國(guó)家它的流通費(fèi)用占到國(guó)內(nèi)GDP的比重一般會(huì)在10%以下，我們現(xiàn)在大概到了18%左右。所以我們還是非常高。從這個(gè)角度可以看出，今后的改革重點(diǎn)就是要發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)，改革我們流通中的一些不合理的體制機(jī)制問(wèn)題，減少環(huán)節(jié)，提高效率。從這個(gè)角度講，您這個(gè)問(wèn)題是今后民生上非常關(guān)心的問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院看到我們流通費(fèi)用總體成本比較高的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)一年的調(diào)查，去年的8月出臺(tái)了國(guó)務(wù)院39號(hào)文件，就是要深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，講了若干條意見(jiàn)。今年的年初，國(guó)務(wù)院辦公廳又就提高流通效率一個(gè)綜合的方案出了國(guó)辦5號(hào)文件。這兩個(gè)文件總體來(lái)講就是我們?cè)谡畬用娌扇×艘幌盗械拇胧?，便于企業(yè)降低流通費(fèi)用，提高流通的效率。

主要的內(nèi)容是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，我們免三年的房地產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅等等。同時(shí)免征鮮活肉、蛋、菜和其他一些商品的流通環(huán)節(jié)增值稅。下調(diào)了部分銀行刷卡的手續(xù)費(fèi)等等。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我不一一列舉這兩個(gè)文件的內(nèi)容，一系列的在政府盡可能做的范圍內(nèi)降低了流通費(fèi)用，應(yīng)該說(shuō)是起到效果的，但是時(shí)間短，我們要繼續(xù)和關(guān)注評(píng)價(jià)這些效果。

舉個(gè)很簡(jiǎn)單的例子，銀行刷卡費(fèi)用，這項(xiàng)刷卡費(fèi)用下調(diào)以后，一年最少可以減少流通的支出是75億元人民幣。同時(shí)我們?cè)诹魍▋?nèi)部，像零售商和供應(yīng)商、批發(fā)商之間不準(zhǔn)隨便違規(guī)收費(fèi)等等，也進(jìn)行市場(chǎng)秩序的整頓，也取得了成效。

今年商務(wù)部的工作會(huì)重點(diǎn)在國(guó)內(nèi)的流通環(huán)節(jié)降低費(fèi)用，減少環(huán)節(jié)，提高效率上下功夫。在具體工作中我們會(huì)注意，一是把國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策落實(shí)好，像公路收費(fèi)，減少環(huán)節(jié)等等，還有許多具體的細(xì)節(jié)在執(zhí)行中需要貫徹落實(shí)。二是推廣商流和物流的分開(kāi)，商業(yè)環(huán)節(jié)的交易可以經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)，田頭、菜地可以賣給場(chǎng)地批發(fā)，場(chǎng)地批發(fā)可以賣給銷地批發(fā)，售地批發(fā)可以集中配給銷地的零售菜場(chǎng)等等。

物流要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，從田間可以直接運(yùn)到銷地的某一個(gè)點(diǎn)，把商流和物流分開(kāi)。為了做好這種分開(kāi)，我們實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)銷對(duì)接等等，大量的單位就可以減少環(huán)節(jié)的供應(yīng)等等。我們也創(chuàng)新工業(yè)品和生產(chǎn)資料的流通方法，鼓勵(lì)企業(yè)直銷減少費(fèi)用。三是我們要大量推廣連鎖經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一配送和電子商務(wù)已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一種銷售方式，也極大改變著我們的生活習(xí)慣，特別是在座的記者，年輕人和女士們比較多，經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物。網(wǎng)上零售2011年已經(jīng)達(dá)到7800多億的銷售，估計(jì)2012年會(huì)超過(guò)1萬(wàn)億以上的銷售，像這些方式都會(huì)大大的降低流通的費(fèi)用。謝謝你的問(wèn)題。