每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京

日前來自央視的消息稱，國家四部委已達(dá)成共識，對新能源汽車補(bǔ)貼政策延長三年。工信部部長苗圩近期也表示，新能源補(bǔ)貼政策將于今年上半年出臺，補(bǔ)貼方式按照節(jié)油效果執(zhí)行，“補(bǔ)貼金額將分為16個檔次”。

“從目前透露的信息來看，國家對于推動新能源政策的信心和決心依然未變。”全國清潔汽車行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長、國家科技部863計劃電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時認(rèn)為，“階梯型補(bǔ)貼的方式，更加科學(xué)，同時對于培育新能源私人購車環(huán)境將帶來更大的好處。”

分析認(rèn)為，如果按照新的節(jié)油補(bǔ)貼政策，具有節(jié)油效果的混合動力車型將有望提升市場的關(guān)注度。

補(bǔ)貼方式生變/

此前，我國的私人購買電動車補(bǔ)貼是按照 《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》（以下簡稱《通知》）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補(bǔ)助；插電式混合動力乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛；純電動乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛。

近期，苗圩對媒體透露，新能源私人補(bǔ)貼政策 “未來將不再按照技術(shù)路線給予補(bǔ)貼，而是按照節(jié)油效果補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額將分為16個檔。”

對此，王秉剛向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“新的補(bǔ)貼方式以節(jié)能效果作為標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，吸引更多消費(fèi)者。”

數(shù)據(jù)顯示，在我國電動車示范運(yùn)行兩年多來，25個示范城市共推廣示范電動汽車數(shù)量27432輛，其中進(jìn)入公共領(lǐng)域的車輛為23032輛，私人購車數(shù)量僅為4400輛。在個別城市，電動車的私人購買數(shù)量為零。

對此，北汽集團(tuán)董事長徐和誼認(rèn)為，“主要原因之一是配套設(shè)施依然不完備。”北汽集團(tuán)的一位內(nèi)部人士也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“去年雖然北汽也推出了1000多輛新能源車，但大多都進(jìn)入了公共領(lǐng)域。目前我們正在做新能源車私有化準(zhǔn)備工作，但由于配套設(shè)施不完善，也只能征集志愿者做初步的體驗和嘗試。”

因此，清潔汽車生產(chǎn)促進(jìn)中心主任王成建議：“新的補(bǔ)貼政策不僅僅要補(bǔ)貼用戶、補(bǔ)貼整車生產(chǎn)企業(yè)，而且要對整個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行補(bǔ)貼，比如基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、上游核心零配件生產(chǎn)企業(yè)等。”

地方保護(hù)成“雙刃劍”/

推廣新能源汽車的私人消費(fèi)進(jìn)程，不僅需要對整個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行資金支持，破除地方保護(hù)主義也成為不少業(yè)內(nèi)人士共識。

在國家出臺 《通知》之后，深圳、廣州、上海、天津等地方政府均制定了當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼政策。北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，北京市也將于今年上半年陸續(xù)出臺鼓勵私人購買純電動小客車的政策，包括補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、購買純電動車無需搖號等。

天津市出臺的節(jié)能與新能源汽車示范推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也將支持一汽夏利、一汽豐田等新能源車型盡快實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，鼓勵長城汽車等企業(yè)在津布局新能源整車生產(chǎn)基地。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的新能源汽車雖有利于推進(jìn)其市場化，但對整個行業(yè)仍存在隱患。

“這種地方保護(hù)主義，對于我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來巨大的負(fù)面影響。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基表示，“這將導(dǎo)致資源的巨大浪費(fèi)，也不能形成資源優(yōu)勢的互補(bǔ)。”

但是，從政府補(bǔ)貼的實(shí)際操作層面來看，仍然存在障礙。“這執(zhí)行起來具有較大難度。”清華大學(xué)汽車研究所所長、汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗室副主任陳全世認(rèn)為，“首先各地財政收入情況不一，統(tǒng)一（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）就較難；即使是政策上做到統(tǒng)一，由于外地企業(yè)并不在當(dāng)?shù)亟欢?，地方政府仍然會出臺其他政策對其限制。”因此，王秉剛建議：“國家應(yīng)該在不損害地方政府發(fā)展新能源積極性的原則下，系統(tǒng)解決這一問題。”